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Economía, Medio Ambiente y sustentabilidad: el debate ausente de DAVOS

2012-01-27T11:24:00.000-06:00

Economía, Medio Ambiente y sustentabilidad: el debate ausente de DAVOS

Por: Teresa M.G. Da Cunha Lopes

En la secuencia de las conferencias de Río, de Kyoto y de Cancún, todos nosotros tenemos claro que la Economía mundial tendrá que buscar mecanismos de regulación y de incentivos, que le permitan frenar el proceso de degradación ambiental, con especial énfasis para los procesos industriales que pueden tener impacto en las transformaciones ambientales o de salud, sin (condición sine qua non) frenar el crecimiento y la emergencia de las Economías.

Esta realidad y los contextos evidenciados en las cumbres mundiales parece que han estado en el centro del debate en DAVOS 2012, pero en la realidad fueron substituídos por lugares comunes y declaraciones vacías, tal como quedó evidenciado por el debate protagonizado entre Felipe Calderón Hinojosa y Bill Gates sobre la cuestión de las nuevas energias y sobre las restricciones a aplicar a los países emergentes.

También ha estado ausente el análisis sobre las implicaciones de la aplicación de medidas restritivas en materia energética sobre el crecimiento económico de los países emergentes.

El proceso de cambio climático y los riesgos inherentes para la supervivencia del planeta y de nuestra Civilización colocan las siguientes exigencias:

1.-Reducción de la intensidad de consumo de los combustibles fósiles ( y destrucción del recubrimiento vegetal) en la industrialización, urbanización y crecimiento de las Economías emergente

2.-Reducción de la intensidad de consumo de combustibles fósiles en la distribución y en la producción de electricidad residencial y terciaria en los países desarrollados

3.-Creciente presión sobre la administración de los recursos hídricos, alterando las prioridades agrícolas y que respondería a las condiciones de vulnerabilidad asociada a la disponibilidad y utilización de los recursos hídricos, tanto bajo el punto de vista global como nacional.

Ahora bien, a nivel global existen tres grandes Focos de Competencia entre los países y las regiones:

1.-Competencia por los Recursos Humanos- resultado de la interacción entre la difusión y “clusterización” de las tecnologías y el progresivo envejecimiento de las poblaciones activas en los países desarrollados

2.-Competencia por los Recursos Energéticos- resultado de la interacción entre la emergencia de “grandes economías” y el imperativo de un ambiente en reconstrucción

3.-Competencia por los Ahorros – en resultado de la interacción de las cuatro Fuerzas Motoras arriba consideradas

Tal significa que el mayor reto de la Economía Mundial es el de administrar el desarrollo y la interacción de los focos de tensión y de los focos de competencia en un “ambiente” de globalización, o sea, de consolidación y rápido crecimiento del “pool” mundial de ahorros y su distribución a las inversiones que pueden aumentar el potencial crecimiento de las Economías.

Ahora bien, partamos del supuesto que los procesos de integración de la economía mundial y de desarrollo de algunas grandes economías, continuarán en los siguientes países con las tendencias abajo mencionadas

1.-China

1.1Expansión de las áreas de desarrollo del litoral para el interior, centro y oeste;

1.2Refuerzo de la integración y continuación del crecimiento acelerado de las “Economías Chinas”( República Popular, Hong-Kong, Taiwán, Singapur y Tailandia);

1.3Creciente integración entre Corea y China

2.-India

2.1Consolidación de un conjunto de polos metropolitanos;

2.2Encuadramiento en la economía mundial;

2.3Desarrollo sobre las nuevas Tecnologías, en particular las TIC’ s

3.-Turquía

3.1Proceso de integración a la UE

3.2Estabilidad interna para proceder a reformas económicas y políticas;

3.3Liberación del potencial de crecimiento interno;

3.4Renacimiento del área de influencia de un “universo turco” en el Cáucaso y en Asia Central, productor de Energía(en particular, Azerbeidjan y Turkmenistán)

Todas estas Economías, si los pronósticos de crecimiento acelerado se concretizan, contarán con enormes reservas de poblaciones mayoritariamente jóvenes, en vías de formación y capacitación, y necesitarán de importar volúmenes, cada vez mayores, de energía.

Teniendo en cuenta el aumento substancial de los precios de los energéticos que este proceso conlleva, tendremos que incluir en esta lista a la Federación Rusa, a los países del Norte de África y a los países de América Latina.

Es evidente que la visión desde el primer mundo de las restricciones en materia energética a imponer a los países emergentes no se coaduna con las necesidades de energía necesarias para el ritmo de crecimiento económico necesario para el desarrollo de estos países y regiones. Pero, por otro lado, el argumento medioambiental y la urgente necesidad de adoptar medidas mundiales (globales) para frenar el cambio climático también es serio y debe pesar en las decisiones que nos afectan a todos y no sólo a algunos.

Parecería entonces que estamos en un dialogo de sordos entre el Norte y el Sur; entre los países desarrollados, los emergentes y los no desarrollados. En una cacofonía de voces que no aterriza en nada en DAVOS.

Me parece que la única solución posible es el cambio de paradigma energético para un mundo en que el aumento sistemático del porcentaje de la producción de energías limpias permita responder a la demanda energética de los países desarrollados y a la creciente demanda energética de los países emergentes, sin la necesidad de pasar por medidas que pueden frenar su crecimiento para atacar al cambio climático .

Cuando hablo de “Tecnologías Energéticas Limpias”, hablo, basicamente, de una “Economía Global del Hidrógeno y del Solar”, en las cuales ubico las primeras utilizaciones del hidrógeno como combustible (fuel cells) ; la difusión de una panoplia de tecnologías de aprovechamiento solar y eólico; el desarrollo de tecnologías del carbón no poluentes y la eventual solución de las cuestiones de la explotación de la fusión nuclear controlada en la producción energética.

Este debate sobre políticas globales para construir una “Economía Global del Hidrógeno y del Solar”, ha sido el grande ausente de DAVOS. Nuevamente, nuestros “líderes” se la pasaron en los cócteles y en el ejercicio de la”operación foto” para los titulares de los medios de comunicación para consumo interno.

EL TRASFONDO DE LA NUEVA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADA.

2012-01-20T15:19:00.000-06:00

EL TRASFONDO DE LA NUEVA LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADA.

Dr. José Luis Montañez Espinosa

Esta semana resulta de obligado análisis la recién promulgada y publicada Ley de Asociaciones Público Privadas, promovida por el Gobierno de Felipe Calderón desde el año 2009, fecha en la que se envío para su análisis y aprobación al Congreso de la Unión, con el propósito, según sus iniciadores de permitir un mayor desarrollo económico del país, detonar el empleo, dar certeza jurídica a las empresas y aumentar la inversión en infraestructura con la participación de inversionistas privados nacionales y extranjeros.

El objetivo de esta ley, según el ejecutivo federal es multiplicar la inversión en infraestructura que podría superar en este rubro los 240 mil millones de pesos, apoyar el ahorro del dinero público hasta en un 15% y superar el 5% del Producto Interno Bruto que en el 2011, fue destinado a la inversión de infraestructura.

Desde luego que como mexicanos nos complace que los gobiernos nacional y subnacionales, adopten medidas jurídicas y económicas para enfrentar la grave crisis financiera que desde hace varios años padecemos en el país, y más ahora, frente a la amenaza de una recesión mundial, que ha prendido todas las alertas del sistema económico internacional.

Lo que no nos deja satisfechos como ciudadanos, es que lo que en apariencia podría calificarse como una buena acción, no es más que un intento más del modelo neoliberal impuesto a nuestro país por el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, para fortalecer la política de semiprivatización a través de contratos, empresas mixtas o títulos de concesión, donde se propicie la participación de la iniciativa privada en la prestación de los servicios públicos, a cambio, inclusive, del financiamiento de proyectos de infraestructura social a fondo perdido, como desde hace varias décadas ocurre ya en varios países de Europa, en Canadá y los Estados Unidos.

La pregunta es: ¿verdaderamente este esquema de semiprivatización con inversión pública-privada ha generado en México los beneficios que Felipe Calderón argumenta?.

Para responder a esta pregunta yo los invito a que reflexionemos sobre los altos costos que pagamos en las casetas de las carreteras concesionadas o en el costo de la luz, cuya generación de energía se realiza por industrias hidro y termoeléctricas privadas, generalmente extranjeras, que venden el suministro de la energía a CFE a un alto costo y que después tenemos que absorber los usuarios o el deficiente y costoso servicio de agua potable que proporcionan en nuestro país varios organismos de agua potable concesionados como los de Aguascalientes, Cancún, Navojoa y Saltillo.

Un ejemplo en México de lo que este tipo de asociación público-privada representa, lo vive actualmente el municipio de Saltillo, quien desde el año 2001, decidió convertir su Sistema de Agua Potable, en una empresa mixta (Aguas de Saltillo), como producto de la asociación entre el municipio de Saltillo y la compañía transnacional aguas de Barcelona “AGBAR”, bajo la promesa de incrementar la inversión de infraestructura, generar empleo, mejorar la eficiencia física del servicio para contar con agua los 365 días del año, ampliar la cobertura de agua y alcantarillado y no incrementar las tarifas, compromisos todos estos incumplidos, pues según informes de la Universidad Autónoma Metropolitana, la Asociación de Usuarios de Agua de Saltillo y las auditorías de la contaduría Mayor de Hacienda del Congreso del Estado de Coahuila, en los últimos años, sólo el 50% de los usuarios reciben el agua todos los días, el aumento del agua del 2002 al 2004 fue del 32 al 68% por encima del incremento del índice nacional de precios al consumidor del 10.67%, más de 38 mil usuarios en 2005 y más de 35 mil en 2006 sufrieron el corte del servicio por la falta de pago de los últimos tres meses, la tecnología de punta y creación de infraestructura fue deficiente e insuficiente pues la calidad del agua nunca ha podido ser certificada por la presencia de contaminantes en el proceso de potabilización, se despidió a más de 100 trabajadores sindicalizados y el resto se mantiene bajo amenazas de despido y a parte de todo, los socios privados se han enriquecido ilícitamente al haber comprado el 49% de las acciones del organismo en 8 millones de dólares de un costo en libros de 45 millones de dólares, bajo un proceso de licitación irregular.

Entonces yo me pregunto, ¿a quien beneficiará realmente la nueva Ley de Asociación Público-Privada?, recientemente en vigencia: ¿a los ciudadanos que corremos el riesgo de recibir servicios públicos más costosos y de mala calidad o a los inversionistas privados, que bajo el amparo de los contratos público-privados, concesiones y creación de empresas mixtas, verán incrementadas considerablemente sus fortunas a costa del patrimonio público?, como hasta ahora lo ha hecho el mexicano más rico del mundo Carlos Slim.

SOPA y el Problema de la Gobernanza de Internet

2012-01-11T21:02:00.000-06:00

SOPA y el Problema de la Gobernanza de Internet

Por: Teresa M.G. Da Cunha Lopes

En las últimas semanas los titulares de las secciones de “ Tecnología ” de los diversos medios de comunicación han sido ocupados por el posible boicot de los “ grandes ” (Google, Yahoo, etc.), que podría ir hasta el “ apagón ” general durante 24 horas para protestar contra la Ley SOPA.

Pero, en mi opinión la Ley SOPA, sólo es una de las muchas batallas de la guerra generalizada de los aparatos de poder para imponer una vigilancia y control de los individuos, mermar nuestras libertades, controlar nuestras opiniones, crear estructuras de represión y un mundo muy cercano al del “ Gran Hermano ”, tal como lo describió Orwell en la novela 1984.

Para conseguir este objetivo, el arma de destrucción masiva de nuestras libertades individuales es el argumento "económico-jurídico" esgrimido en dos vertientes: la cuestión de los derechos de autor y la cuestión de las tarifas de conexión.

La primera cuestión tiene un nuevo episodio de esta guerra con la Ley SOPA. La segunda, se arrastra desde el 2000, de cumbre en cumbre y a través de organismos internacionales , en ataques repetidos al ICAAN. Según mi humilde opinión la segunda es más peligrosa y esta columna de opinión se centra en ella.

La ley SOPA es similar a la ley HADOPI francesa en el sentido que permitirá desconectar por decisión administrativa el servicio de Internet al usuario que reincide en las infracciones al derecho de autor. Va más allá de la HADOPI, porque prevé la criminalización y el enjuiciamiento de los individuos que masivamente bajan contenidos de Internet, sin establecer una distinción entre uso personal, no comercial, y uso comercial.

Bien, aquí tenemos dos situaciones diversas a considerar:

1.-¿puede una decisión administrativa de EE.UU. tener efectos sobre un proveedor de servicios situado por ejemplo en México o en otro país?

La respuesta es NO, no le podrán desconectar el servicio, porque una decisión administrativa estadounidense no puede ser aplicada en territorio soberano de otro país.

2.-¿ se puede bloquear el acceso de determinada máquina con una I.P. que la identifica físicamente como estando en México o en otro país a contenidos protegidos por derecho de autor en territorio estadounidenses y albergados en servidores estadounidenses?

La respuesta ES SÍ Y DE HECHO YA SE HACE TODOS LOS DÍAS, POR EJEMPLO PARA LOS EPISODIOS DE LAS SERIES TELEVISIVAS de HBO o de FOX que sólo pueden ser visionadas desde EE.UU. o para los episodios de mi serie favorita “ Downton Abbey ” de la Cadena ITV que sólo pueden ser visto desde Inglaterra, Escocia, Irlanda y Gales. Porque aquí no se trata de una medida administrativa, sí de un bloqueo técnico.

Finalmente: podrá esta ley asegurar eficientemente una protección de los derechos de autor, que finalmente es su objetivo aparente?

La respuesta es NO, porque existen muchos países sin este control y por lo tanto habrá siempre un servidor que albergue el contenido que queremos en un territorio que no aplica la medida. Además, el control administrativo obliga a la observación de procedimientos y los individuos (y las empresas como Google) tienen y tendrán la posibilidad de iniciar acciones judiciales en defensa de sus derechos. O sea la Ley SOPA tendrá un futuro incierto frente a la acumulación recursos, amparos, acciones civiles y la consecuente acumulación de jurisprudencias contradictorias de los tribunales. Lo mismo pasó con la HADOPI en Francia que ha sido un “ flop ” (un fracaso).

¿Cual es entonces el problema principal en esta guerra sin cuartel en que, nosotros los internautas somos tratados como miembros de los grupos más peligrosos del terrorismo internacional?

El problema real es el de la gobernanza de Internet. Y, el problema de la gobernanza de Internet coloca la cuestión, mucho más grave, del ejercicio real y concreto de las libertades individuales en Internet. En particular de la libertad de expresión.

En el momento actual, Internet ( la red o telaraña mundial) es gobernada por un órgano llamado ICANN. El ICANN (Corporación para la Asignación de Nombres y Números de Dominio en Internet) es la institución con autoridad ejecutiva en la regulación del sistema de direcciones de red.

El organismo controla, sin tener la propiedad, los 13 ordenadores que albergan las bases de datos que permiten gestionar las direcciones web y es la entidad que autoriza cualquier cambio en este terreno.Después de recabar la opinión y sugerencias de grupos de trabajo temáticos que se constituyen por convocatoria del ICAAN, pero en los cuales cualquier individuo, de cualquier país puede participar (yo, por ejemplo hago parte de uno de estos grupos).

El ICAAN, que es una organización privada sin fines de lucro, aunque ligada al Departamento del Tesoro de E.U.A., está sometida a las leyes californianas lo que coloca el problema fundamental de un órgano que garantiza y preserva la estabilidad operacional de Internet, pero que no tiene una jurisdicción supranacional ni se encuentra en el ámbito público.

Tal situación, sirvió como pretexto y ha generado la presentación de posturas diversas sobre el papel del ICAAN o sobre la transferencia de competencias a otros organismos como la UIT, u otra organización intergubernamental vinculada a la ONU.

El debate político y la negociación entre los diversos países lleva años y se ha agudizado en la última década, en particular después de la Cumbre de Ginebra en que la ONU, a partir de su Secretariado General, formó el “ Grupo de Trabajo sobre Gobierno de Internet ”, compuesto por 40 expertos mundiales .

Este grupo tuvo, en su momento, que analizar varias propuestas de las cuales se destacan tres posiciones:

1. -La posición estadounidense, respaldada por una resolución del Congreso de E.U.A. que reclama: “que la autoridad sobre Internet permanezca físicamente en su país, y que el Departamento de Comercio mantenga la tutela del organismo” .

2.- La posición de un grupo de países liderados por India, China y un grupo de países latinoamericanos (entre ellos México), para los cuales es imperativo que pase al ámbito público ;

3. -La posición de aparente equilibrio de la UE entre: “el unilateralismo de los Estados Unidos y las fuertes demandas de multilateralismo de otros países” .

A primera vista la posición de de los BRICS, de los MENA y ahora de los TIMBI y de los BNP (jajaja, no resisto a estos acrónimos!!!!) podría ser interpretada como el último muro de defensa del internauta frente al imperio y a las grandes corporaciones, o sea una especie de posición “altermondialista” de Internet. Ya veremos que es exactamente al revés.

A la mayor parte de los países, o sea a la grande mayoría de los países no occidentales Irán, India, China, Corea del Norte) les interesa alterar el “ status quo” existante, no solamente para implementar controles políticos nacionales sobre Internet (como ya lo hace China, con su “ Grande Muralla ” y lo anunció Irán con su Intranet nacional “ halal ”), pero también para restablecer un equilíbrio económico.

Contrariamente a la percepción general, Internet no es gratis, ya que existe un costo de conexión física a la red, entre un proveedor y un servidor raíz, o entre servidores raíces de dos países.

Ahora bien, la mayoría del tráfico mundial converge hasta sitios en EE.UU. por lo que la mayoría de los países deben pagar a empresas estadounidenses por ese tráfico.

Este cargo, conocido como “ Internet Charging Arrangements ”, es uno de los temas fulcrales del debate de la última década (dominó la Cumbre de Túnez) y uno de los argumentos “ pesados ” del grupo dominado por China.

Pero, negociar las tarifas que se deben de pagar a Estados Unidos por concepto de tráfico en Internet, es virtualmente imposible ya que no existe una instancia gubernamental estadounidense con quien sentarse a negociar, ya que, como lo referimos anteriormente, ICAAN es una organización privada.

Un argumento interesante en este debate es que el tema de las tarifas debe tratarse en el ámbito privado, sin intromisión de gobiernos ya que la ingerencia de alguna entidad gubernamental comportaría el riesgo de frenar el dinamismo inherente a la red. O sea, el mercado, a través de sus leyes deberá ser capaz de introducir las necesarias correcciones.

¿Pero será ésta, únicamente, una cuestión de dos visiones o de dos modelos económicos enfrentados? o, paradójicamente, ¿bajo el argumento de la necesidad de “autonomía” frente a EUA, lo que en realidad se presenta es una oportunidad de recuperar control político interno sobre sus propios ciudadanos al retirar competencias al ICAAN? Porque el ICAAN si bien está sometido a las leyes de California, NO ES un organismo ni una dependencia del gobierno de Estados Unidos.

Resulta extremadamente interesante (¡y preocupante!) el hecho de que el grupo de los países multilateralistas “radicales”, cuyo argumento central para retirar competencias al ICANN es el que los gobiernos deben discutir entre iguales y llegar a acuerdos entre naciones, ha encontrado un aliado poderoso en las empresas telefónicas tradicionales .

Una fuerte motivación de las propuestas a favor de que la UIT (Unión Internacional de Telecomunicaciones) tome el liderazgo de Internet, tiene mucho que ver con que las empresas de telecomunicaciones, se sienten amenazadas por la convergencia digital. Si estas empresas consiguen colocar bajo jurisdicción de la UIT las dos primeras capas de servicio de Internet (infraestructura de conexión y transporte de datos) asegurarán un futuro que de momento las parece eludir.

Recordemos que el transporte de datos significa números IP, nombres de dominio (DNS) y protocolos de cambio de datos, o sea lo que es de momento el área de intervención del ICAAN.

Esta posición del grupo de países liderados por India, China y el conjunto de los países latinoamericanos (en el cual se incluye México), en caso de prosperar, afecta particularmente el campo de la resolución de conflictos en Internet, en particular los sistemas alternativos de solución de disputas (MASC) como el arbitraje, mediación y conciliación, tal como han sido desarrollados hasta el presente.

Los sistemas alternativos de solución de disputas presentan claros beneficios y ventajas prácticas en relación a los procesos estatales, en particular para la solución de conflictos dentro de estructuras. digitales. No queda tan claro, cuáles serán las ventajas de las alteraciones propuestas por el grupo liderado por China e India .

Algunos de los principales beneficios del actual sistema son:

1. Autonomía de la voluntad de las partes

2. Elección de un conciliador o árbitro neutral en otros países

3. Utilizar tecnologías e infraestructuras tecnológicas muy avanzadas (sistemas multi-agentes, webrobots , datamining , etc.)

4. Procesos extrajudiciales cortos, simples y flexibles

5. Trabajo y discusión en tiempo real al tratarse de solución de conflictos online

6. No hay posibilidad de prolongar los procesos mediante apelación

7. Costos más bajos

8. Privacidad y confidencialidad durante y después del proceso

9. Reducción de la hostilidad emocional entre las partes

10. Posibilidad de que los expertos evalúen el caso y dicten el laudo (lo que es de suma importancia para el ecommerce y para los casos que envuelven nuevas tecnologías)

11. Posibilidad de que un laudo dictado en un país sea válido en otro país .

El desarrollo del procedimiento es muy informal y estimula las soluciones amistosas en todas las etapas. Un caso evidente es el de la solución en línea de litigios relativos a los nombres de dominio (DNS), que tiene en funcionamiento varios años y que ha dado sus pruebas. La eResolution (otoño 1999), inauguró la solución de diferencias en línea, al ser acreditada por el ICAAN, para administrar la solución de conflictos relativos a nombres de dominios.

El procedimiento del ICAAN simplifica todas las dificultades relativas a la aplicación o ejecución de las decisiones adoptadas. El poseedor del nombre de dominio está vinculado por su contrato de registro ante el órgano acreditador, el cual a su vez, para obtener acreditación se compromete a aplicar la política del ICAAN para la solución de litigios sobre nombres de dominio. En virtud de esta política el órgano registrador “ejecuta las decisiones, salvo cuando se interponga un recurso ante los tribunales en un plazo determinado y procede directamente a la anulación de la transferencia ordenada con arreglo a la política” .

El mismo principio se aplica al comercio electrónico. El arbitraje parece ser actualmente, la única vía operativamente eficaz, para la solución de los litigios planteados por el ecommerce internacional. El arbitraje en línea será el único mecanismo que pueda equilibrar los costos de justicia y lo que está en juego en los contratos internacionales, permitiendo, inclusive eliminar la dominación de las grandes empresas.

Finalmente, (y, a manera de conclusión) nada impide que el precedente establecido por el sistema de solución de diferencias del ICAAN pueda servir como modelo y ser aplicado a otros sectores, por ejemplo en el caso de la propiedad intelectual. Al examinar diversas legislaciones, se observa que la mayoría de los países desarrollados reconocen que las disputas de propiedad intelectual son arbitrables.

Así, los contratos de licencias de propiedad intelectual, los contratos de transferencia de propiedad intelectual y los contratos de investigación o de trabajo pueden estar sujetos a litigios arbitrables. De esta forma, en los entornos electrónicos en los que el contrato parece ser un marco normativo prometedor, la tendencia visible en el tratamiento de disputas de propiedad intelectual parece ser el recurrir a los mecanismos de litigios en línea .

No a las leyes votadas por congresos, parlamentos y senados comprados con las contribuciones a las campañas electorales de los grandes estudios de Hollywood y de las pseudo asociaciones de autores que en realidad sólo representan a las disqueras.

Al fin y al cabo, nosotros los internautas tenemos en nuestras manos una arma terrible: el voto.

Y somos mayoría

2011-12-27T21:26:00.000-06:00

Una Política de Salud para el Estado de Michoacán

Por: Camerino Moreno Salinas y Teresa M.G. Da Cunha Lopes

Pensamos que el principal reto del próximo ejecutivo estatal es el de elevar el nivel y la calidad de vida de los habitantes del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo y que tal no puede ser alcanzado a partir de una visión tecnócrata y estrictamente economicista. Se necesita de una visión de Estado en que el eje rector sea la cohesión social y el elemento más importante para tal pasa por la implementación de políticas reales de protección social y de protección de la salud.

Este esfuerzo debe ser colocado sobre la defensa de los valores y principios constitucionales, implementando las necesarias reformas siempre y cuando el espíritu de las garantías individuales fundamentales de la C.P.E.U.M y de nuestra Magna Carta estatal sea respetado.

Creemos que:

1. que la defensa y salvaguarda incondicional de la dignidad humana;

2. el derecho a la protección de la salud de los mexicanos y de los michoacanos;

3. la solidaridad entre todos los mexicanos y entre todos los michoacanos para garantizar ése derecho;

4. el reconocimiento de la naturaleza social de todas las prestaciones de salud;

5. el respecto por los valores democráticos de la ciudadanía;son valores esenciales, imprescindibles de cualquier propuesta de reforma del sector Salud, tanto a nivel federal como en el ámbito de competencias del Estado en la materia.

Sentimos que el debate público sobre estas cuestiones es urgente e impostergable, ya que en tiempos de crisis financiera y bajo la presión de la deuda soberana del estado, la tentación de recorte en los programas sociales y, en particular en los programas de salud colocan en riesgo todo el sistema.

Otros principios, también, tendrían que ser respetados y contemplados en el presente debate ciudadano sobre la política de salud que queremos.

Son ellos:

1. La universalidad de cobertura;

2. la justicia

3. La equidad en el acceso y utilización de los cuidados de salud;

4. La sustentabilidad del desarrollo del sistema.

Del respecto e implementación de éstos valores y principios, aislamos dos líneas de acción maestras que colocamos, aquí y hoy, en el centro del debate:

1. Un cambio centrado en el ciudadano,(orientado al ciudadano) en las necesidades de salud de la población y la obtención de reales logros en el sector salud como móvil central de la acción de los servicios de salud;

2. La participación en el proceso de cambio de todos los componentes del Sistema de Salud: federal,a través del Seguro Popular; estatal con las estructuras de la SSM, municipal y social (ONG’s, cooperativas, comunidades indígenas).

Una estrategia estatal para la Salud no debe estar restringida a los Servicios de Prestación de Cuidados en la Salud. Ésta debe presuponer la participación y la convergencia de los diversos sectores sociales y económicos del Estado y de toda la sociedad en el espacio colectivo de la intervención en la Salud.

Por esta razón una especial atención debería recaer en los siguientes puntos:

1. el desarrollo de las estructuras flexibles intersectoriales para la salud y el refuerzo de la participación ciudadana y de la comunidad;

2. los programas y proyectos de cooperación intersectorial, tanto en el ámbito gubernamental como en el ámbito extra- gubernamental.

El País y el Estado tienden a la reproducción de los problemas de salud característicos de las sociedades industrializadas: compresión de la mortalidad ( aliada al aumento de la esperanza de vida ); problemas relacionados con actitudes y comportamientos, y siniestralidad.

Sin embargo, detectamos, también, una superposición de problemas habitualmente asociados con estadios diferentes de desarrollo social, humano y de salud.

Esta compleja realidad nacional, reproducida a nivel estatal, hecha de muchos contrastes y de múltiplos matices contextuales, produce rezagos estructurales, tales cómo:

1. problemas en el acceso y la utilización de los cuidados (sistema aún no centrado en el ciudadano);

2. problemas en la actitud y relaciones interpersonales;

3. problemas de organización y administración de los servicios de salud

Estos problemas, a su vez, crean ineficiencias y desperdicios diversos que ni el Estado ni los ciudadanos tienen la capacidad o la voluntad de costear.

México ha atravesado dificultades en su desarrollo social y económico durante un largo período de tempo. Sin embargo, en los últimos años asistimos a cambios importantes. La riqueza material ha crecido en términos macroeconómicos, pero los índices de desigualdad en la distribución de esa riqueza han permanecido constantes y en algunos casos aumentaron.

También los viejos hábitos y mentalidades han cambiado, aún que de una forma más lenta. La adopción de las innovaciones, en particular tecnológicas, ha sido creciente, sin embargo estamos lejos de lograr una masa crítica y una cobertura total del país. Michoacán no es una excepción.

La tradicional tolerancia para la discrepancia entre las reglas / normas existentes y lo que se hace en la realidad, ha disminuido y se ha intentado crear y diseminar una actitud de responsabilidad y rigor en muchas áreas de la administración pública, en particular de la Salud. Pero, todavía tenemos un largo camino por delante.

Frente a la casi inexistencia de una tradición y de instrumentos para construir consensos basados en la evidencia científica, los comportamientos de conflicto predominan sobre las prácticas de cooperación. Esta situación es frecuentemente reforzada por debates poco informados y por hechos mediáticos descontextualizados, creando un clima negativo al cambio progresivo y ordenado.

En estas circunstancias, la atención al clima social es esencial y debe prevalecer por encima de las preocupaciones económicas.Tal exige un liderazgo simultáneamente abierto, dialogante, flexible e determinado, además de un esfuerzo para mejorar la base informativa tanto para el público, como para los decisores y los actores sociales y políticos del sistema.

Este aspecto puede implicar aciertos de calendario en la toma de decisiones para permitir el flujo de la información y la negociación con los sectores sociales.

Las capacidades de administración necesarias para conducir el proceso de cambio en el sector salud, área de elevada complejidad, son por regla subestimadas. Las expectativas son, por veces irrealistas y los debates poco productivos.

Así, es indispensable poder controlar el ritmo y la magnitud del cambio, tiendo en cuenta los progresos alcanzados en el área de la información, del debate y de la negociación con los principales actores sociales y protagonistas de este proceso.

Estamos hoy en un México diferente del País de hace diez o quince anos atrás. Estamos hoy en un Michoacán diferente del Estado de hace diez o quince años atrás.

Hoy, los retos de la salud exigen un encuadramiento que permita analizar, comprender, comunicar, y promover ideas y acciones, base indispensable para concretizar los acuerdos y las alianzas estratégicas que el cambio requiere. No se compadecen con un conjunto desarticulado de actos de administración y necesitan de una acción concertada al interior de una Estrategia Nacional de Salud y que se reproduzca en una Estrategia Estatal de Salud orientada para logros reales en la salud y centrada en el bienestar del ciudadano.

Las reformas al sector salud no pueden hacerse de forma linear y mecánica. Son siempre fruto de un proceso de cambio bastante complejo en que participa un elevado número de actores, bajo la influencia de diversos factores condicionantes. De estos, el clima y el grado de confianza existente en la sociedad es, tal vez, el factor facilitador más importante.

La realización de una Reforma del Sector Salud exitosa no depende meramente de las decisiones unilaterales de los gobiernos y no puede hacerse al margen de la participación de los principales actores involucrados. O sea, tiene, obligatoriamente que ser conducida e implementada por los profesionales de la Salud y por los michoacanos. Y, lo tienen que ser a partir de políticas públicas que no sean cortadas o eliminadas con cada cambio de ejecutivo.

Los sistemas de salud son construidos a lo largo de décadas y cualquier iniciativa de cambio suscita dudas, cuestionamientos y recelos frente a la incertidumbre futura. Tal produce resistencias y puede obligar a inflexiones tácticas y alteraciones del cronograma de aplicación, afectando la eficiencia de la protección en la salud de los michoacanos.

Dejamos a consideración y debate por el público , los siguientes posibles objetivos:

1. reorientar todo el sector salud para la obtención de conquistas concretas para todos los michoacanos;

2. tornar los servicios de salud más sensibles a los derechos, a las necesidades y a las expectativas de los michoacanos;

3. perfeccionar el financiamiento de la salud, eliminando o reduciendo desigualdades de cobertura, que generan macro-ineficiencia, pérdidas y que son variables que disminuyen la equidad en la salud;

4. mejorar la eficiencia distributiva en la aplicación de los recursos financieros;

5. descentralizar al nivel del Estado las responsabilidades de administración, con vista a aumentar el nivel de exigencia en lo que concierne la eficiencia y la calidad de los cuidados prestados;

6. desarrollar una política de recursos humanos, promoviendo la motivación de los profesionales de la salud a través de la formación y de modalidades de remuneración justas y asociadas a la calidad profesional;

7. mejorar el acceso y la humanización, acercando y personalizando los contactos de los michoacanos con el sistema de salud;

8. garantizar la eficiencia de los servicios y desarrollar la regulación del sistema con coordinación efectiva de sus diversos niveles.

9. Priorizar la Atención Primaria a la Salud

10. fortalecer la cobertura estatal del programa (ya en su fase piloto ) de los nodos de Telemedicina en todas las regiones de Michoacán.

La realización efectiva de los objetivos propuestos será real para el ciudadano en general, para los pacientes, los profesionales de la salud y para los restantes actores sociales. Sus efectos positivos serán visibles en los centros de salud, en los hospitales, en los consultorios, en las escuelas y en las empresas, en los hogares de los michoacanos.

Para tal se deben contemplar tres niveles de intervención que requieren enfoques diversos y acciones concertadas:

(a) el de las macro-políticas;

(b) el nivel intermedio técnico-normativo y de administración;

Estas diversas formas y niveles de actuación no se pueden realizar todas al mismo tiempo.

Programar un eficaz y realista cronograma de implementación constituye un de los mayores retos de cualquier reforma del sector de la Salud en el Estado.

Dos aspectos deben merecer una atención muy especial: el acceso a los cuidados de salud y la promoción y protección de la salud.

Estas metas pueden ser promovidas por variadas vias :

1. Garantizando la calidad: inscribiendo en la legislación "un sistema nacional de calidad en la salud”. Los profesionales del Sector Salud y sus organizaciones tendrían aquí un papel primordial.

2. Desarrollando los sistemas de información de la salud, como una prioridad fundamental, en los centros de salud, los hospitales, servicios de salud publica y sistemas locales de salud.

3. Creando mecanismos de evaluación, seguimiento y vigilancia: desarrollo de los ya existentes; creación de nuevos programas (p.ej: programas de vigilancia de las resistencias microbianas a los antibióticos).

4. Implementación de procesos de decisión integrados horizontalmente que garanticen la coordinación necesaria en la prosecución de objetivos comunes a diversos sectores relacionados con el sector salud

5. Fortalecer la formación e investigación: prioridad atribuida a la formación continua de los trabajadores del sector salud, a la formación de los cuadros directivos de los servicios de salud y a la articulación entre sistemas federales y estatales de salud y las instituciones de enseñanza de la Medicina; apoyo a la investigación en las áreas básica, clínica (a iniciar durante los internados), de salud pública, etc.

La salud no puede ser vista como un fin en sí misma. Ella es, sobretodo, un recurso para la Vida.

Sin salud, o con poca salud, difícilmente se disfrutará una vida agradable, productiva y estimulante. Proteger y promover el derecho a la salud de cada ciudadano es una tarea difícil y compleja, pero en que todos los michoacanos tienen que estar involucrados

Se trata de un compromiso colectivo en terreno que a todos interesa.El ciudadano y la sociedad son la razón de existir del sistema de salud. Este es el único paradigma universal de cualquier política de salud exitosa.

El Derecho al olvido en la era de Internet

2011-12-02T13:03:00.001-06:00

El Derecho al olvido en Internet

Por: Teresa M.G. Da Cunha Lopes

Seamos sinceros, después de la agitada semana que la familia Peña Nieto protagonizó en las redes sociales estoy segura que el candidato es, hoy por hoy , uno de los más ardientes defensores del derecho al olvido y, por ende, de la autodeterminación informativa. Yo sé que soy, pero reconozco límites al ámbito y alcance del “derecho al olvido”.

En esta actualidad política frenética, en que el “RT” transforma una imagen o una palabra en una tendencia viral, y que esta acapara los titulares y las pláticas (en la falta de ideas, programas y estrategias) cabe preguntar: ¿Cual es el ámbito y alcance del “derecho al olvido”, principio básico del Derecho a la Protección de datos y del derecho a la autodeterminación informativa?

La capacidad para acumular información de los buscadores que operan en la red de Internet (Google, Yahoo!, Firefox) puede llegar a ser muy agresiva con los derechos de la persona. Pero a la vez la red es una extraordinaria plataforma de información y expresión (los blogs y redes sociales como Facebook, MySpace) por la que circulan millones de datos de acceso universal, que objetivamente amplían el espectro informativo.

Sin embargo, la acumulación de valoraciones y noticias que el motor de un buscador genera a través de millones de páginas web esparcidas en la red digital puede llegar a resultar, según los casos, una hipoteca para el honor o la intimidad.

Hay datos que son de interés público, pero otros pueden ser ya irrelevantes y causar daños a las personas.

Es evidente que una información de hace años contenida en la prensa escrita no puede ser excluida de las hemerotecas, pero también lo es que el acceso a su contenido es más difícil que el que ofrece la red digital.

Ahora bien, en este contexto, ¿se puede borrar el pasado que aparece en la red?; ¿es lícito reclamar el derecho al olvido cuando algo molesta?

La casuística es muy variada, pero parece razonable afirmar que -por ejemplo- no tienen la misma entidad informativa el caso de aquella persona que reclama que no sean tratados sus datos personales relativos a una infracción administrativa de tráfico o de impuestos, que aquel otro en el que la infracción de tráfico sea delito; o el que protagonice un periodista por un delito de injurias y después sea indultado por el Gobierno.

La pretensión de borrar de la red estos datos es razonable en el primer caso, pero en absoluto lo es en los otros dos.

La justificación jurídica se fundamenta en la veracidad y el interés público de la información que aparece en la red. Porque lo que fue de interés público en un momento determinado -la comisión de un delito- no puede desaparecer de la historia. De lo contrario estaríamos ante una falsedad. Resultaría paradójico que una información de interés público y obtenida con escrupuloso respeto al canon de la diligencia profesional se pueda consultar en la hemeroteca de la edición escrita de un diario y, por el contrario, haya de desaparecer de la edición digital.

Claro que no hay que obviar que también el cúmulo de datos obtenidos sobre una persona a través de los buscadores supone un riesgo para su reputación e intimidad, al proporcionar una información a la que se accede carente del más mínimo interés general.

Y que en el criterio de algunos buscadores de Internet prima más la morbosidad informativa que no otros factores más objetivos.

Los instrumentos de defensa jurídica de la persona ante unos datos de su pasado que carecen de interés público pero que le pueden afectar en su trayectoria personal y profesional (por ejemplo, para acceder a un puesto de trabajo) se encuentran sobre todo en la acción de las agencias de protección de datos, como autoridades administrativas reguladoras de la llamada autodeterminación informativa ante el uso abusivo de la informática.

Y, si cabe, finalmente, a través de los tribunales. Aunque esta última -y no es ninguna novedad- sea una vía lenta.

A fin de proteger los derechos de la persona, la experiencia que cabe extraer en las diversas jurisdicciones europeas y norteamericanas (véase el caso de España y de Francia, y el reciente proceso en Suiza contra Google Earth; o el acuerdo firmado por Facebook bajo presión de la FTC ) de las resoluciones de estas autoridades reguladoras pone de relieve la importancia que tiene el cumplimiento de algunos criterios adicionales a los ya apuntados de la veracidad y el interés público del dato. Por ejemplo, la necesidad de que los medios de comunicación ponderen la relevancia de publicar la identidad de las personas implicadas en una noticia, instando en su caso a difundir únicamente las iniciales. En especial, cuando una sentencia no es firme.

Asimismo, la sugerencia de que las administraciones de las webs (webmaster) se doten de las adecuadas medidas informáticas que permitan evitar la indexación de la noticia.

Se trata de los robots.txt, unos archivos con capacidad técnica para ocultar determinadas páginas de una web a fin de impedir el acceso de los principales buscadores. Ello, sin perjuicio de las soluciones privadas que aportan incipientes iniciativas empresariales que ofrecen al cliente la protección online del historial de una persona, facilitando el borrado de lo que no le interese. Pero en la sociedad de la información no es fácil escapar al pasado aunque sea perfectamente legítimo pretenderlo.

Por otra parte, la cultura de preservar lo pretérito es diversa, según las diferentes tradiciones culturales.

Ahora bien, la red es un campo abierto que no conoce fronteras estatales pero que está sometida a límites. Obviamente, Internet no puede quedar al margen de una cierta regulación. Por ello se hace preciso el establecimiento de un marco jurídico o estándar común que permita asegurar la intimidad y la reputación de las personas, pero asumiendo que el derecho al olvido no es absoluto y que lo que en su momento fue una información veraz y de interés público no puede hacerse desaparecer de la red.

ABORTO: Accion de inconstitucionalidad y guerras culturales

2011-11-26T15:40:00.000-06:00

ABORTO: Accion de inconstitucionalidad y guerras culturales

Por: Teresa M.G. Da Cunha Lopes

En la estridencia mediática del seguimiento de la Acción de inconstitucionalidad sobre el concepto de “protección a la vida” desde EL MOMENTO DE LA CONCEPCIÓN que los Estados de Nuevo León y de San Luis de Potosí integraron en sus Constituciones Estatales, estamos asistiendo a las primeras batallas estratégicas de las guerras culturales que pretenden dividir a los electores y crear un movimiento conservador en México que pueda, en el 2012, garantizar la victoria en las urnas frente a un candidato de centro izquierda fuerte como,por ejemplo, Marcelo Ebrard.

Me parece interesante resaltar cuatro puntos que el debate social dirigido, manipulado por la mayor parte de los analistas , por las encuestas rápidas de los noticieros y por la agitación facebookera y twittera de algunas cuentas líderes, deja de lado. Según mi opinión, de manera sospechosamente calculada para construir esa opinión conservadora, y que pretende conformar un universo de electores que va más allá de las actuales divisiones partidistas. De hecho, las enmiendas constitucionales en causa, son la punta visible del iceberg, ya que esta ofensiva legislativa, articulada a nivel estatal, ya resultó en reformas similares en 18 entidades federativas, mismas que casi siempre fueron votadas en fast track y sin debate social.

Veamos estos cuatro puntos:

1o.- que NADIE está enfatizando el hecho de que con las enmiendas constitucionales de Nuevo León y de San Luis de Potosí se pretende dar el MISMO RANGO DE PROTECCIÓN CONSTITUCIONAL A LA "POTENCIA DE VIDA" , O SEA AL CIGOTO HUMANO (que en la realidad sólo es una célula- huevo y que hasta el momento de la anidación, que sólo ocurre después del 14o día, tiene más del 70% de posibilidades de ser destruido por procesos biológicos naturales y de no sobrevivir) QUE A UNA “VIDA REAL”, O SEA A UNA PERSONA TOTALMENTE FORMADA Y CON PERSONALIDAD, HISTORIA, DESEOS, PASADO,PRESENTE y FUTURO , UNA MUJER.

Tal es jurídicamente imposible, ya que el primer es un bien jurídicamente tutelado y la mujer es una PERSONA sujeto de derechos. Que además en el debate social abierto, tal no sea considerado éticamente escandaloso, me parece de una hipocresía “moralizadora” de los nuevos talibanes defensores del huevo primordial.

2o. -que NADIE está aclarando el hecho de que "DESPENALIZACIÓN"; "LIBERALIZACIÓN" y "LEGALIZACIÓN" son tres conceptos jurídicos diversos y no uno sólo;

3o. -que en los medios de comunicación, con excepción del programa de Carmen Aristegui, no se explique lo que significa una acción de inconstitucionalidad y cuales son los puntos constitucionales en debate en este caso concreto. O sea que lo que la SCJN delibera en este momento es si un Estado puede ,o no, crear legislación cuyo contenido es incompatible con el texto de la CONSTITUCIÓN FEDERAL y con los Tratados internacionales.

4o. -que la redacción de los artículos sobre la definición del rango de protección absoluta a la "vida" en las Constituciones Estatales de Nuevo León y de San Luis de Potosí, no sólo afecta a los derechos reproductivos de los individuos (tanto hombres como mujeres), pero que abre una pendiente para controlar también la cuestión de los testamentos de vida y la decisión sobre cuando concluir el proceso de muerte (por ejemplo en el caso de los individuos con muerte cerebral).

En el proceso olvidamos tres cuestiones fundamentales:

1.- que el Estado no debe legislar sobre moralidad, pues debe separar clara y nítidamente las cuestiones relativas a la ley de las cuestiones relativas al bien, que no considera que lo que es pecado es delito. Que, en definitiva,en una sociedad democrática y plural, legisla sobre los derechos y deberes de la ciudadanía, pero no le indica cómo debe vivir y cuál es la “vida buena”.

2.- que la característica primaria de la ciudadanía en un Estado moderno es la de la autonomía del sujeto; y la esencia de esta autonomía significa libertad para elegir, siendo más valiosa la decisión objetivamente equivocada, pero libre, de la acertada, pero llevada a cabo bajo coacción.

3.- la necesidad de que el régimen de protección constitucional de los derechos humanos sea unitario e garantice esa protección a todos por igual, con independencia de la entidad federativa en que vivamos.

2011-11-18T10:38:00.001-06:00

RESULTADOS DEL FORO NACIONAL SOBRE CRIMENES DE ODIO. GERARDO A. HERRERA

MTRO. GERARDO A. HERRERA

En la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, se llevó a cabo el Primer Foro Nacional Sobre Crímenes de Odio, efectuado en el Salón de Juicios Orales de dicha Facultad. El evento fue coordinado por la Dra. Teresa Da Cunha Lopes y el Mtro. Gerardo Herrera Pérez, con el apoyo amplio y decidido del Núcleo Académico Básico de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y del Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales y el Grupo de Facto Diversidad Sexual en Michoacán.

Con la participación del Mtro. Gerardo A. Herrera Pérez, en representación del Lic. Alejandro Brito Lemus, Presidente de la Comisión Ciudadana de Crímenes de Odio por Homofobia del D.F. y Director de letra S, el Dr. José Becerril Leal en representación del CIJUS, la Mtra. Elvia Higuera Pérez, Titular de la Fiscalía Especial de Delitos de la Familia, del Dr. Jean Philibert Mobwa Mobwa del CONAPRED, del Lic. Luis Montaño, Secretario Ejecutivo de la CEDH, así como del Lic. Víctor Hugo Villaseñor, se presentaron diversas posiciones sobre el concepto de odio y sus impactos sociales, a personal académico del área penal, así como a las y los alumnos de las materias de Medicina Forense, y otras asignaturas de derechos penal y procesal penal, también cabe señalar la participación de la organización civil Centro Integral de Atención Popular y de Voz Juvenil, A.C.

El evento permitió analizar la cuestión de la discriminación, el odio por los diferente, por las mujeres, los homosexuales, lesbianas y comunidad transexual y de las trabajadoras sexuales, por las ideologías, por la religión, así como presentar un enfoque sobre la visión de la procuración e impartición de justicia, para llegar a la fundamentación e importancia de modificar el marco jurídico federal y estatal en materia penal, para tipificar el crimen de odio, las principales reflexiones fueron las siguientes:

Se reconoció en el Primer Foro que la existencia del “crimen de odio” implica señalar que cualquier delito realizado contra un individuo, grupo de personas y/o sus bienes, y que hubieran sido seleccionados por, estigma, prejuicios o animadversión por su origen étnico o social, la nacionalidad o lugar de origen, el color o cualquier otra característica genética, sexo, lengua religión, condición social o económica, edad, discapacidad, condiciones de salud, apariencia física, orientación sexual, identidad de género, estado civil, ocupación o actividad, la xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus manifestaciones o cualquier otro factor objeto de odio, constituye un crimen de odio.

El crimen de odio, se refuerza de la intolerancia, el desprecio y la discriminación, de la exclusión, del rechazo a lo diferente, pero además, un crimen de odio no atendido bajo este enfoque, como hoy se ve en la práctica forense, revela la falta de legislación apropiada y de instrumentos adecuados del Estado Mexicano para la atención adecuada constitucionalmente hablando de esta conducta antisocial ( solo el Distrito Federal cuenta con modificaciones a su marco jurídico penal que tipifican el crimen de odio).

En México, como en todos y cada uno de las entidades federativas no están exentos de presentar este tipo de crímenes de odio que hieren a los miembros integrantes de la sociedad; ha sido y sigue siendo lamentablemente en la actualidad el móvil para la comisión de diversos delitos, el desprecio del diferente, la discriminación, las lesiones e incluso el homicidio, motivados por el origen étnico o social, la nacionalidad o lugar de origen, el color o cualquier otra característica genética, sexo, lengua religión, condición social o económica, edad, discapacidad, condiciones de salud, apariencia física, orientación sexual, identidad de género, estado civil, ocupación o actividad, la xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus manifestaciones o cualquier otro factor objeto de odio (tal como lo señala el Artículo 1 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuando se señala el derecho a la no discriminación).

En los últimos tiempos hemos vivido claros y graves ejemplos de lo que son los crímenes de odio.
El feminicidio: cientos de mujeres en Ciudad Juárez, Chihuahua, del Estado de México, Distrito Federal y también en Michoacán; o la violencia generada hacia los adultos mayores, con Juana Barraza Samperio “La Mataviejitas”; o es más, el caso de Raúl Osiel Marroquín Reyes alias “El Sádico”, secuestrador y homicida de jóvenes homosexuales, el cual en sus declaraciones expresó “...Considero que en cierta manera hasta le hacía un bien a la Sociedad. Digo, actualmente, en la televisión, por todas partes vemos este tipo de gente y hacen que se malee la infancia. Repito, me deshice de cuatro homosexuales que, de alguna manera, afectan a la sociedad...”
Aquí mismo en Michoacán tenemos el asunto de la muerte de la Compañera Carmela Elizarraraz de Monarcas Libertad, A.C. quien era trabajadora sexual, y de muchas otras que han perdido la vida por cuestiones de odio, por ser diferentes.

La forma en que se cometen los crímenes de odio, sobre todo aquellos con enfoque de homofobia, las escenas infames en que se lleva a cabo el delito (el hogar, el hotel, la calle, el canal de aguas negras, los terrenos baldios, la carretera), , las graves lesiones (con arma blanca, estrangulamiento, golpeado, atropellado, torturado, envenenado, lapidado o mutilado) que en ocasiones impactan más por la forma en que se realiza el mismo que por la pérdida de la vida, es el rasgo distintivo de los crímenes de odio, esto no es casual, es regularmente generadas, diseñadas y preconcebidas para continuar con la laseración del cuerpo, aún cuando esta ya se encuentre inerte.

Hablando de crímenes de odio por homofobia, de 1995 a 2009, se han cometido en la Republica Mexicana de acuerdo con información de la Comisión Ciudadana de Crímenes de Odio por Homofobia al menos 705 crímenes de este tipo, el mayor número de ellos (86 muertes) en el 2005. En Michoacán el acumulado al 2009 fue de 77 casos, que sumados a los perpetrados en el 2010 y lo que va del 2011, podrían ya sumar los 83 casos de crímenes por odio por homofobia, lo que permitiría ubicarnos en la tercera posición nacional, solo por debajo del Distrito Federal y del Estado de México.

La otra situación es que en Michoacán como en 30 estados de la república no se están legislados penalmente los crímenes de odio por homofobia o por cualquier otro tipo de razones como el femenicidio, es por ello que consideramos que al ser una situación nacional se haría fundamental tipificar éstos delitos cometidos por “odio” en el Código Penal Federal, para evitar que se sigan cometiendo en el futuro, considerando esta circunstancia como una agravante en la comisión de los mismos, y de esta manera cumplir con el doble fin de la pena para castigar a quienes basados en la animadversión, el prejuicio, el estigma, la doble moral de las personas por alguna característica en especial, atenten contra la vida y la integridad corporal de estas, así como contra su dignidad, por el solo hecho de ser diferentes.

No podemos permitir que en nuestra sociedad se continúen cometiendo crímenes de odio por cualquiera de las razones antes enunciadas (mujeres, homofobia, adultos mayores, niños o niñas de la calle, indígenas, personas con discapacidad, etc), o por cualquier otra situación que atente contra la vida y la integridad de las personas, así como contra su dignidad, es por ello que se debe incorporar el crimen de odio en el articulado del Código Penal Federal y el Código de Procedimientos Penales, que califique el crimen de odio, además de incluir el procedimiento y definición de las formas de investigación y acreditación de la agravante de odio, pues no se podría acreditar el hecho delictivo del sujeto activo, sin acreditar que lo hizo motivado por odio, por el desprecio que le provocaba el sujeto pasivo.

En razón de ello, durante el Primer Foro Nacional de Crimenes de Odio, se propone adicionar (en el marco de las modificaciones en materia de los derechos humanos de la Constitución Política Federal del pasado 10 de junio de 2011 y del derechos a la no discriminación) en el Código Penal Federal, la redacción siguiente:

“Se entiende que las lesiones y el homicidio, son calificados cuando se cometen con premeditación, con ventaja, con alevosía, traición, “o por razones de odio”, además de: “Son razones de odio aquellas que motiven al homicida atentando contra la dignidad humana y teniendo por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas, motivados por la condición social, por vinculación, pertenencia o relación con un grupo social definidas por su origen étnico o social, la nacionalidad o lugar de origen, el color o cualquier otra característica genética, sexo lengua, religión, condición social o económica, edad, discapacidad, condiciones de salud, apariencia física, orientación sexual, identidad de género, estado civil, ocupación o actividad, la xenofobia y el antisemitismo en cualquiera de sus manifestaciones o cualquier otro factor objeto de odio”.

En tanto que en el Código de Procedimientos Penales Federal, se adicionaría la siguiente prescripción:

"Tratándose de homicidios relacionados con el Código Penal Federal, “se realizarán investigaciones periciales, ministeriales y policiales de conformidad con protocolos especializados, las investigaciones deberán incorporar un registro fotográfico de la víctima, la descripción de sus lesiones, objetos personales y vestimenta con que haya sido encontrada. La omisión del cumplimiento de los protocolos en éste tipo de homicidios, será causa de responsabilidad para el Ministerio Público responsable y para el personal auxiliar a su cargo."

Finalmente se expresó que, se requería:

Primero.- la voluntad política de los Poderes Públicos para hacer las modificaciones legislativas y la instrumentación operativa del marco jurídico tanto en la procuración de justicia como en su impartición;

Segundo.- instalar un grupo multidisciplinario para construir los protocolos de investigación pericial, ministerial y policial, donde se pudiera incorporar la Comisión de Crímenes de Odio por Homofobia que opera en el D.F.;

Tercero.-que se lleven a cabo la capacitación y formación de cuadros y perfiles profesionales para la atención de dicha problemática; Cuarto, la asignación de recursos presupuestas suficientes para atender la problemática, además de instalar una Fiscalía Especializada en crímenes de odio y la generación de una campaña de sensibilización para promover el respeto a las diferencias.

Chips, RFID y Protección de Datos Personales

2011-11-12T13:52:00.005-06:00

Chips, RFID y Protección de Datos Personales

Por: Teresa M.G. Da Cunha Lopes

Uno de los cocteles más explosivos y potencialmente mortal para el efectivo ejercicio de nuestro Derecho a la Intimidad, a la Privacidad y a la Protección de Datos Personales, consiste en el uso de las nuevas tecnologías de la información para la elaboración de bases de datos sobre nuestros comportamientos político-cívicos, nuestras preferencias ideológicas y nuestro potencial como consumidores, por operadores políticos y empresas privadas que operan de forma ilegal y con toda la impunidad.

Internet y, de forma más amplia, la propagación de las tecnologías de la información y del conocimiento, TIC's, en nuestra vida cotidiana (GPS, RFID, celulares) han modificado radicalmente el entorno en que vivimos y las formas como nos relacionamos y han creado nuevos riesgos para nuestra privacidad, considerada ésta en un sentido amplio.

Sin embargo, contrariamente a la percepción del público en general, no nos encontramos en una situación del tipo “salvaje oeste”.

Existen diversas disposiciones constitucionales, tanto en México como en otros países, y legislaciones específicas al campo de la protección de datos personales, tanto de ámbito nacional (ej.:la “Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares”) como de ámbito regional (ej.: las directivas europeas de protección de datos) que garantizan la protección de los individuos que hoy, pueden ser definidos como “ciudadanos de la red”, de forma a asegurar los niveles adecuados de confianza en el gobierno electrónico, en la democracia electrónica, en el e-commerce, en el e-justice y otras actividades .

Un elemento importante y común a estos corporii iura, es el énfasis colocado en asegurar la existencia de instrumentos de defensa necesarios para el pleno ejercicio de los derechos ARCO (Derechos de Acceso, Rectificación, Cancelación y Oposición sobre nuestros datos personales recabados y almacenados en cualquier tipo de base de datos, tanto gubernamental, de los sujetos obligados, como por ejemplo partidos políticos, o en manos de particulares ) no sólo en Internet como en la vida cotidiana fuera de la red y, en todos los actos realizados tanto en la esfera del público como en la esfera del privado.

Podemos entonces colocarnos dos cuestiones:

a) ¿a que riesgos nos enfrentamos y que derechos son afectados?

b) ¿que normas y disposiciones nos protegen?

Las características de este nuevo entorno tecnológico caracterizado por la omnipresencia de la sociedad de la información y del conocimiento se pueden resumir en tres grandes tendencias:

1.- La capacidad de la infraestructura de comunicación está creciendo y con respecto al equipamiento terminal, se observan distintas evoluciones. Primero, el equipamiento terminal, que en los ochenta era unifuncional (el terminal de telefonía de voz para transmisión de señales de audio, la TV. para la transmisión unidireccional de imágenes, etc.), ahora es multifuncional. Con el celular podemos enviar correos electrónicos, ver la TV, efectuar transacciones y leer el periódico, pero también podemos ser localizados, seguidos y victimizados.

2.-Otra evolución sufrida por el equipamiento terminal es que ya no está anclada a un lugar fijo, sino que nos puede acompañar en nuestros traslados. Por otro lado, su capacidad se está incrementando de forma notable bajo la famosa Ley de Moore. Según esta teoría, cada dieciocho meses, la capacidad de un terminal puede ser doblada por el mismo precio. En otras palabras, en las últimas décadas la capacidad de procesamiento y memoria de las computadoras se han multiplicado por mil.

3.-Otra tendencia destacada es hacia la miniaturización de los terminales gracias al uso de nanotecnologías que permiten el uso discreto de chips y de RFID en cualquier tipo de situaciones.

Los RFID (dispositivos de identificación por radiofrecuencia) son etiquetas o tags llamadas “polvo inteligente”. Estos tags pueden estar incrustados en nuestras ropas, en los productos que compramos en supermercados e, incluso, en nuestros cerebros y pueden detectar, controlar y, en última instancia, influir en nuestro comportamiento.

A través del uso de estos diversos terminales, los sistemas informáticos son omnipresentes, ya que han invadido nuestro entorno y todos los segmentos de nuestra vida cotidiana, tanto privada como profesional y, con cada día que pasa, abrirán caminos hacia nuevos campos.

A su vez , los sistemas de información instalados en red multiplican las huellas de los usos de los servicios TIC y asimismo multiplican la posibilidad de que determinados controladores de datos hagan un seguimiento de las actividades de los usuarios de Internet. Con efecto, los terminales de telecomunicación incorporan diversos identificadores técnicos que permiten “rastrear” el comportamiento del individuo en la red, y fuera de la red, proceso de rastreo que la mayoría de participantes de la industria no consideran como una violación de la privacidad del individuo si éste no puede ser identificado mediante un punto de contacto.

Ahora bien, en México existe una protección constitucional de nuestros datos personales (Art. 6 de la C.P.E.U.M.), diversos artículos sobre protección de datos en la LFTAIG y una Ley Federal de Protección de Datos Personales en Posesión de los Particulares (el Decreto por el cual se expide esta Ley fue publicado en el D.O.F. el 5 de julio 2010, al mismo tiempo que se reformaron los artículos 3, fracciones II y VII, y 33, así como la denominación del Capítulo II, del Título Segundo, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental).

Es altura de tomar consciencia del reconocimiento en México de la autodeterminación informativa (o sea del Habeas Data) y de ejercitar los medios de defensa que nos proporciona ante la invasión permanente de nuestra privacidad y del ataque constante a nuestros derechos en materia de protección de datos a que estamos sometidos en el día a día.

Tal como se refiere en el Art.1 de la referida Ley Federal, esta es : “.... de orden público y de observancia general en toda la República y tiene por objeto la protección de los datos personales en posesión de los particulares, con la finalidad de regular su tratamiento legítimo, controlado e informado, a efecto de garantizar la privacidad y el derecho a la autodeterminación informativa de las personas.”

En el Art.2, párrafo VI, se definen los datos considerados sensibles: “VI.Datos personales sensibles: Aquellos datos personales que afecten a la esfera más íntima de su titular, o cuya utilización indebida pueda dar origen a discriminación o conlleve un riesgo grave para éste. En particular, se consideran sensibles aquellos que puedan revelar aspectos como origen racial o étnico, estado de salud presente y futuro, información genética, creencias religiosas, filosóficas y morales, afiliación sindical, opiniones políticas, preferencia sexual.”

Se considera necesario precisar en el capítulo referido los conceptos de tratamiento y disociación, ya que una vez que los datos personales son objeto de tratamiento es cuando se da su acceso, cotejo o interconexión, así como su cancelación y es a partir de su tratamiento, que se puede llega a dar un uso indebido de los datos personales.

La disociación será el procedimiento a través del cual los datos personales no podrán asociarse al titular ni permitir, por su estructura, contenido o grado de desagregación, la identificación del mismo. En este sentido se prevé en la Ley que los datos sensibles únicamente se podrán difundir para fines estadísticos, previo proceso de disociación, en términos de las disposiciones legales aplicables.

Cabe señalar que en el ordenamiento se establece que los principios y derechos previstos, tendrán como límite, la protección de la seguridad nacional, el orden, la seguridad y la salud públicos, así como los derechos de terceros.

En el Capítulo segundo se establecen los Principios relativos a la Protección de Datos y se considera de obligatoria observancia para los particulares en el tratamiento de datos personales, los principios de licitud, consentimiento, información, calidad, confidencialidad, derecho al olvido y seguridad.

En cuanto al principio de licitud, se prohíbe la obtención de datos personales por medios ilícitos, engañosos o fraudulentos y se considera lícito el tratamiento de datos personales cuando el titular de los datos haya otorgado su consentimiento y el objeto de la base de datos no sea contrario a la ley.

En este sentido se garantiza en el tratamiento de datos personales la expectativa razonable de privacidad, entendida como la confianza que deposita cualquier persona en un particular, respecto de que los datos personales proporcionados a éste último, no serán tratados para fines distintos a los del objeto de su recolección.

Por lo que respecta al principio del consentimiento, considerado como el eje central en la Protección de Datos de carácter personal, se establece la obligación consistente en que todo tratamiento de datos personales requiere del consentimiento de su titular y concretamente en lo referente a datos sensibles se prevé que ninguna persona está obligada a proporcionar sus datos personales sensibles, únicamente cuando medie un consentimiento expreso, informado y entendible del titular de los mismos.

Para dar cumplimiento al principio de información, en la iniciativa se establece la obligación a cargo de los particulares que posean bases de datos personales, de proporcionar un aviso de privacidad, el cual en forma clara y entendible hará del conocimiento de los titulares de los datos personales, sus prácticas y políticas por lo que respecta al tratamiento de los datos personales. Además, queda definido el contenido del aviso de privacidad, así como el mecanismo a través del cual se pondrá a disposición de los titulares de los datos personales.

Por lo que respecta al principio de seguridad se prevé que la autoridad en la materia establecerá mediante disposiciones generales, las medidas y procedimientos que deberán observar los particulares para garantizar la protección de los datos personales. Además, se prevé la creación de un Registro administrado por el IFAI, en el cual estará inscrita toda base de datos.

La "descentralización" de la Justicia y la interpretación de la Constitución

2011-10-19T08:41:00.003-05:00

La “descentralización” de la Justicia y la interpretación de la Constitución

Por: Teresa M.G. Da Cunha Lopes

La “descentralización” de la justicia y la interpretación de la Constitución surgen como dos elementos que tipifican la revolución coperniciana del poder judicial en un contexto histórico mexicano en que las últimas reformas constitucionales crean un “pleno” en cada uno de los 32 circuitos judiciales y en que los juzgadores de todo el país deben realizar, tal como lo coloca , José Ramón Cossío D., en una nota publicada el 18 de octubre en El Universal : “un control de constitucionalidad de tipo difuso”, sustentados en la posición mayoritaria expresada en el “Caso Radilla”.

Las cuestiones obligatorias, son entonces:

1.-¿que es la interpretación jurídica ?

2.-¿Cómo se ha formulado la doctrina moderna de la interpretación jurídica?

La interpretación de una norma jurídica “consiste en el esclarecimiento del sentido y alcance de sus prescripciones”. Se trata, por tanto, de individualizar la norma jurídica, normalmente redactada en términos abstractos, para hacer posible su aplicación al caso concreto. Para regular esta labor se ha impulsado a los diversos ordenamientos a que establezcan algunos principios a los que debe ajustarse el intérprete (normas de interpretación). Aunque la labor de interpretación corresponde fundamentalmente a los jueces y tribunales, en realidad intérpretes de las normas somos todos los ciudadanos de una u otra manera.

La formulación de la doctrina moderna de la interpretación jurídica se debe a Savigny. Este autor recoge los siguientes métodos interpretativos:

1.- Gramatical
2.-Sistemático
3.-Histórico
4.-Sociológico
5.-Teleológico o finalista

A ellos habría que añadir el método comparado (no recogido por el Código Civil y que consiste en investigar la significación que tiene el equivalente de una determinada norma en el modelo extranjero en que se inspiró), y otros dos instrumentos interpretativos: la equidad, o justicia en la aplicación individualizada del derecho, y la analogía, o aplicación de la norma a un supuesto semejante al previsto en la misma, siempre que ello será jurídicamente posible.

Las normas o métodos de interpretación conducen a diversas clases o tipos de interpretación. Desde el punto de vista del resultado al que se llegue, podremos hablar de interpretación:

1.-Declarativa: en la que se hace coincidir el significado de la norma exactamente con su tenor literal

2.-Restrictiva: si se atribuye a la norma un significado más estricto del que literalmente tiene o parece tener

3.-Extensiva: cuando se interpreta que la norma quiere decir más de lo que el sentido literal de sus palabras parece indicar.

Por ejemplo, el principio conocido como favor libertatis viene a significar que las normas que reconozcan derechos y libertades siempre deben interpretarse extensivamente, mientras que sus límites deberán ser interpretados restrictivamente.

En segundo lugar, desde el punto de vista del autor de la interpretación, ésta podrá clasificarse como auténtica o usual. La primera es la que lleva a cabo el propio autor de la norma (por ejemplo, el Parlamento, si se trata de una ley); la usual es la que realizan los aplicadores del Derecho, en especial los jueces y tribunales.

Estas normas sobre la interpretación se aplican también para interpretar la Constitución. En este caso, la labor interpretativa revestirá una serie de peculiaridades. Por ejemplo, al aplicar el método sociológico o evolutivo (relativo a la realidad del tiempo en que se ha de aplicar la norma), el intérprete habrá de desplegar una fina sensibilidad jurídico-política, que servirá a los Tribunales Constitucionales y a las Supremas Cortes para llevar a cabo interpretaciones evolutivas de la Constitución que la adapten a nuevas circunstancias mediante re-lecturas “actualizadas” de su texto.

Otras peculiaridades se refieren fundamentalmente a la existencia de órganos específicamente encargados de tal función ; así como a la especial importancia del método comparativo, teniendo en cuenta el carácter derivado (inspirado en otras) de casi todas las constituciones. Como una peculiaridad más está el escaso valor normativo, pero gran valor interpretativo, de los preámbulos constitucionales. También adquiere una gran importancia, a la hora de interpretar la Constitución, la lectura de los debates de las asambleas constituyentes que condujeron a su redacción final.

La supremacía constitucional implica la necesidad de interpretar el resto del ordenamiento de conformidad con la propia Constitución (principio de “interpretación conforme”). Es decir, las normas que no sean de rango constitucional (sea cual fuere su rango y momento de promulgación, anterior o posterior a la propia Constitución), deberán ser interpretadas “desde” la Constitución, partiendo de los valores y principios fundamentales en ella contenidos. Todos los poderes del Estado deben tener en cuenta este principio.

De este principio de “interpretación conforme” se han venido deduciendo otros, como el conservación de la norma, o el de presunción de constitucionalidad de las leyes; lo que viene a significar, en síntesis, que una ley sólo podrá ser declarada inconstitucional cuando resulte imposible encontrar la manera de interpretar la misma de modo conforme con la Constitución.

Surge así la posibilidad de que los Tribunales Constitucionales y las Supremas Cortes dicten “sentencias interpretativas” (que, sin declarar la inconstitucionalidad de la ley, obligan a interpretarla en un determinado sentido que se estima adecuado a la Constitución).

El Seminario Permanente “Transformaciones Jurídicas y Sociales en el Siglo XXI”: un balance general de su actividad y las nuevas propuestas de trabajo

2011-10-18T16:42:00.003-05:00

El Seminario Permanente “Transformaciones Jurídicas y Sociales en el Siglo XXI”: un balance general de su actividad y las nuevas propuestas de trabajo

Desde hace algunos años, en el cuadro del Seminario Permanente Internacional “Transformaciones Jurídicas y Sociales en el Siglo XXI”, organizado por el CIJUS/FDyCS/ UMSNH y a partir del trabajo vertido en las diversas ediciones del Plan de trabajo del Área de Ciencias Sociales del CIJUS y del Cuerpo Académico “Derecho, Estado y Sociedad Democrática”, en colaboración con algunos investigadores de la Red Intercontinental con el mismo nombre (me refiero, en particular al trabajo de Fernando Ribeiro Mendes, ISEG, Lisboa; Carolina San Martin Mazzuconi, Ana Isabel Pérez Campos, Lourdes Meléndez Morillo-Velarde, URJC, Madrid ; Teresa y Josefa Montalvo Romero, UV, Xalapa; Ibarra Serrano, Ovidia Rojas Castro, Madrigal Guerrero, Pineda Solorio, Gómez Hurtado, Hurtado Gómez, Jorge Álvarez Banderas, Arévalo Orozco; Marco Antonio Nambo , Luis López Ramírez de la FDyCS/UMSNH) se ha estado trabajando sobre diversos aspectos de la Globalización y de la Sociedad de la Información y del Conocimiento , en particular sobre la importancia del estudio de los Sistemas Jurídicos comparados en un Mundo cada vez más sin fronteras.

A este núcleo básico de trabajo, se sumaron en el último año, Gerardo Herrera, Columba Arias Solís y Arturo Bravo Herrera, que aportaron la dimensión social (las transformaciones sociales y jurídicas leídas desde el enfoque de la sociedad civil organizada) y el análisis de la mediatización del conocimiento y de la política (a través de la observación del comportamiento de las redes sociales). y, a través del Proyecto de los "Congresos Virtuales de Derecho" y de la Red "Reforma Laboral a Debate", Rubén Darío Ávalos, Argentina y José Gómez Porchini, ITESM, Monterrey.

Asimismo, se ha podido crear una incubadora de jóvenes investigadores en que se integran Homero Sosa Murillo, Salvador Rodríguez Mendoza, Janeth Vidales, Víctor Arciga, Víctor Hugo Villaseñor Jurado, Liz Gómez, Ángel Carreño, entre otros.

Al hacer el balance anual de las diversas actividades y foros de debate (tanto presenciales como virtuales) organizados en este último año, observo que cuatro cuestiones resumen las preocupaciones manifestadas, de manera reiterativa, en las diversas aportaciones al debate de los investigadores y expertos arriba mencionados:

1. Que la realidad transfronteriza de Internet y la omnipresencia de esta en la Sociedad de la Información y del Conocimiento pueden suponer un obstáculo en el control del cumplimiento del ordenamiento jurídico de cada Estado

2. Que la Globalización plantea problemas jurídicos importantes y que no estamos cerca de un consenso sobre cuál sería el mejor método o instrumento para resolverlos.

3. Que el campo más vulnerable de este nuevo contexto mundial es el campo de los Derechos Humanos (Políticos, Sociales, Económicos, Difusos) y del ejercicio efectivo de los mismos

4. Que la definición de las estructuras de implementación de convenios, jurisprudencias globalizadas, etc., etc., es extremadamente compleja.

Este último punto me merece un comentario más extenso, en que abordaré, de forma sintética, algunas de las reflexiones vertidas en el cuadro del Seminario Permanente, en sus sesiones presenciales, y de los Foros de Debate virtuales.

Si bien es cierto que el principio de la subsidiaridad obliga a que se agoten los recursos internos de los marcos jurídicos nacionales, por otro lado , dada la disparidad de los mismos, fruto de realidades políticas diversas y de construcciones histórico- jurídicas múltiples, habría, hoy en día, que colocar la cuestión de la existencia de estándares mínimos (“minimum standards”) internacionales, o sea de principios generales reconocidos y que colocan la idea de una “comunidad fundamental” y de un “derecho natural concreto” de aplicación general.

Se debatió el hecho de que en este contexto mundial el acercamiento comparativo tendrá un terreno de aplicación extremadamente importante en virtud del peso de la existencia misma de los “minimum standards.” (Ver. Schwarz-Liebermann von Whalendorf in “Droit Comparé Théorie Génerale des Principes”, Paris, 1978. pág. 85). Se apreció la dificultad de implementación en el campo del Derecho Privado, especialmente en el ámbito de los contratos y sus prestaciones a través de Internet. En el terreno del Derecho Penal, sobre la ejecución de conductas punibles en el contexto virtual, etc, se identificó un problema real que nos obliga a colocar la necesidad imperiosa de nos ubicar en el ámbito del Derecho Comparado.

Asimismo, se observó que la misma dificultad, todavía existe en el campo de los Derechos Humanos (Políticos, Sociales, Económicos, Difusos) y, en particular en la aplicación de los Tratados Internacionales, dificultad que de algo modo la reciente reforma constitucional de Junio del 2011 en México, intenta subsanar. Citando de nuevo el mismo autor: “La idea misma de «fondo común legislativo» recibió una consagración gracias al artículo 38. º (1c) del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia. La fórmula de «principios generales reconocidos por las naciones civilizadas» presupone la idea de una comunidad fundamental, de un «derecho natural concreto» de aplicación general".

La fórmula en cuestión implica, no solamente, una idea dada, que debe ser manifestada en todos los ordenamientos jurídicos, mas, como lo refirió Lauterpacht, "la introducción de esta fórmula está destinada a garantizar que el juez internacional no use una argumentación que sólo se basa en su proprio derecho". Por último, un otro campo en que el «derecho comparado», el análisis comparativo, es indispensable al derecho internacional público es el de la interpretación de los tratados.

Cuestiones conectadas con el orden público, o de "public policy", son muy frecuentes y fueron analizadas en el cuadro del Seminario Permanente. La interpretación de estas nociones relativamente fluidas, y al mismo tiempo esenciales, coloca problemas delicados. No sólo debemos estudiar con cuidado la jurisprudencia de los países eventualmente en cuestión, mas también debemos sopesar el espíritu del derecho de estos países. Por otro lado, con frecuencia, los tratados internacionales contienen nociones de derecho privado cuya relevancia exacta es necesario extraer.

Es evidente, que una propuesta de trabajo comparativo puede necesitar un alto grado de tecnicidad. No olvidemos,(at last but not at least), los peligros que las cláusulas generales comportan (y los peligros de su interpretación), las cuales, pueden conocer concretizaciones específicas a nivel nacional , tal como es el caso paradigmático de la jurisprudencia sobre las candidaturas ciudadanas en México, del cual es un buen ejemplo de aplicación la sentencia del recurso de apelación interpuesto por Roque López Mendoza, por su propio derecho, en contra del “Acuerdo del Consejo General del Instituto Electoral de Michoacán, sobre la solicitud de registro de candidato independiente a Gobernador del Estado, presentada por el ciudadano Roque López Mendoza, para la elección a realizarse el trece de noviembre del año dos mil once”.

Finalmente:

1.- se analizaron, en los foros abiertos por el Seminario Permanente (tanto de manera virtual en espacios específicos suportados por las redes sociales y /o albergados en el Portal Electrónico Themis de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, así como en sesiones presenciales), las cuestiones relativas a la mediatización de la política como consecuencia de la participación de los ciudadanos en las redes sociales y del uso masivo de estas en las campañas políticas. Este fenómeno ha sido descrito en general, como la adecuación de la política - en tiempos, espacios, escenarios, lenguaje, etc. - a la lógica de los medios de comunicación – con sus particularidades tecno comunicativas, formas de organización productiva, tipo de mensajes, etc. En la massmediatización de la política, si bien la televisión es el medio privilegiado de análisis que incluye a otros medios masivos (radio, prensa) y por supuesto, últimamente a las comunicaciones mediadas por computadora (CMC) vía Internet, en particular el uso de las llamadas redes sociales (Facebook, Twitter, Youtube, etc).

2.- las cuestiones elativas a la transformación de las estructuras laborales en la globalización y a su impacto en la construcción de las reformas en los marcos normativos en materia laboral en México, España y Portugal

Como resultado de este trabajo colectivo se publicaron dos Libros:

a)" Justicia, Libertades y Derechos", en que se colocaron las cuestiones: ¿Cuáles son las principales circunstancias en las que se resuelve la condición humana en la era global? ¿De qué manera se definen los asuntos más significativos del hombre en el marco de las peculiaridades de un orbe globalizado? ¿Cómo ha sido delineada nuestra época, a partir del despliegue de las más de las profundas manifestaciones del ser humano? El presente trabajo esboza, de manera general, un conjunto de respuestas que – por un lado – dan cuenta del modo en que la condición humana ha sido afectada por algunos de los más importantes acontecimientos políticos, económicos, sociales, culturales, jurídicos, y científicos de los últimos sesenta años, así como – por el otro – exponen cuáles son los rasgos esenciales del hombre que se han impuesto y han marcado las características del mundo actual, hundiendo dicha reflexión, de manera especial, en el fenómeno migratorio y laboral.

b) "Derechos, Libertades y Sociedad de la Información" en que diversos autores analizaron los vertiginosos avances que en muy pocas décadas han alcanzado las nuevas tecnologías destinadas a facilitar la comunicación entre las personas y el flujo de informaciones, y muy en particular el espectacular desarrollo que ha tenido internet desde su creación relativamente reciente, y plantearon los retos complejos y novedosos de las nuevas estructuras de nuestras sociedades, desde los puntos de vista de las Ciencias Jurídicas y de las Ciencias Sociales

c)
el número especial de la Revista “Derecho, Bioética y Nuevas Tecnologías”, dedicado al tema “Diversidad Sexual y Derechos Humanos”, de 25 de Mayo 2011,publicado y presentado en el marco de las Actividades de la Conmemoración del Día contra la Homofobia y la Discriminación, con la participación del Grupo De Facto, de CONAPRED y de la CEDH

Al mismo tiempo que, a través de las redes sociales, y de forma pública reconozco el trabajo de todos los que están involucrados en el Seminario Permanente, en el Proyecto Congresos Virtuales de Derecho y en la Red "La reforma Laboral a Debate", me permito hacer referencia a los próximos eventos calendarizados:

1.- Foro en Homenaje al Periodista y Analista Político Miguel Ángel Granados Chapa, bajo el tema " Los Medios de Comunicación y las Campañas Políticas", día 27 de octubre a las 12hrs, Salón de Actos Miguel Mesa, ed. Central de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, en el marco de la Colaboración entre el Cuerpo Académico "Derecho, Estado y Sociedad Democrática" de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, el Área de Ciencias Sociales del CIJUS y la Agencia Informativa Michoacana

2.-l Seminario Permanente "Transformaciones Jurídicas y Sociales en el Siglo XXI"( Tercera edición, Otoño 2011 y Cuarta edición , Primavera 2012) , actividades coordinadas en el marco del Convenio entre el Grupo de Facto Diversidad Sexual en Michoacán , el Cuerpo Académico "Derecho, Estado y Sociedad Democrática" de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y el Área de Ciencias Sociales del CIJUS, bajo el siguiente

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

Otoño 2011- Primavera 2012
Coordinación -General del Seminario

Dra. Teresa Da Cunha Lopes y Mtro. Gerardo Herrera Pérez

Núcleo Académico Básico de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y del Centro de Investigaciones Jurídicas y Sociales:

Dr. Jean-Cadet Odimba On'Etambalako Wetshokonda, Dra. Teresa Da Cunha Lopes, Dra. Irma Nora Valencia Vargas, Dra. Ma. Guadalupe Calderón Corona, Mtra. Ma. Elena Pineda Solorio, Mtro. Marco Antonio Nambo, Lic. Salvador Rodríguez Mendoza, Lic. Víctor Arciga Hernández,Lic. Homero Sosa Murillo, Lic. Víctor Hugo Villaseñor Jurado

2.1.- Foro Nacional: “Modificaciones al Código Penal del Estado de Michoacán por Crímenes de Odio”. Fecha, 17 de noviembre 2011, 11hrs. Invitados: Lic. Alejandro Brito de la Comisión Ciudadana de Crímenes de Odio DF; Lic. Juan Jacobo Hernández de Colectivo SOL; Lic. Elvia Higuera Pérez, Titular de la Fiscalía Especial de Delitos de la Familia; Dr. Jean Philibert Mobwa Mobwa del CONAPRED; Presidente de la CEDH; y la Lic. Víctor Arciga Hernández. Coordinadores del Foro: Dra. Teresa Da Cunha Lopes y Mtro. Gerardo Herrera Pérez

2.2.-Foro Nacional: “El derecho a la Salud en México y el vacío legislativo en materia de enfermedades crónico-degenerativas e infecto-contagiosas, el caso del VIH”. Fecha, 1 de diciembre 2011, 11hrs. Invitados: Dr. Armando Luna Escalante; Dr. Martín Cardona Mendoza, Presidente de la Comisión Legislativa de Salud de la LXXI Legislatura; Mtro. Gerardo A. Herrera Pérez, Presidente de Grupo de Facto Diversidad Sexual; Lic. Ricardo Forcada, Director derechos Humanos de personas con VIH de la Comisión Nacional de Derechoso Humanos; Dra. Ma. Guadalupe Calderón Corona (CIJUS) y Lic. Homero Sosa Murillo (FDyCS).
Coordinadores del Foro: Dra. Teresa Da Cunha Lopes y Mtro. Gerardo Herrera Pérez

2.3.-Foro Nacional: “La comunidad Transexual y los Derechos Humanos”. Fecha, 9 Febrero de 2012, 11hrs. Invitados: Mtra. Gloria Hazel Devenlop, Directora de Género y Sexualidad de la OSC COMAC; Mtro. Gerardo A. Herrera Pérez, Presidente del Grupo de Facto Diversidad Sexual en Michoacán; C. Dolores Delgadillo, Asesora de la OSC Tarascas en Búsqueda de la Libertad; Dra. Irma Nora Valencia Vargas del Cuerpo Académico "Derecho, Estado y Sociedad Democrática" de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales; Lic. Salvador Rodríguez Mendoza (FDyCS). Coordinadores del Foro: Dra. Teresa Da Cunha Lopes y Mtro. Gerardo Herrera Pérez

2.4.-Foro Nacional: "Cuestiones sociales y cuestiones jurídicas y el ejercicio de los Derechos por los Grupos Vulnerados". Fecha a definir en el marco de la Semana de lucha contra la Homofobia y del Día Nacional por la Tolerancia y el Respeto a las diferencias, en Mayo 2012. Invitados por mesa de trabajo:

a) Mesa Cuestiones Jurídicas del Derecho de los Grupos Vulnerados: Dr. Jean Cadet Odimba On’Etambalako Wetshokonda (CIJUS); Dra. Teresa Da Cunha Lopes del Cuerpo Académico "Derecho, Estado y Sociedad Democrática" de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Dr. Jean Philibert Mobwa Mobwa del CONAPRED; Mtra. Ma. Elena Pineda Solorio (FDyCS); Lic. Víctor Árciga Hernández (FDyCS)

b) Mesa Cuestiones Sociales del Derecho de los Grupos Vulnerados: Mtro. Gerardo A. Herrera, Presidente del Grupo de Facto Diversidad Sexual en Michoacán, Diputado (a) Presidente de la Comisión Legislativa de Equidad de Género y Grupos Vulnerables, Presidente de la Comisión Estatal de los Derechos Humanos en Michoacán, Mtro. Marco Antonio Nambo, FDyCS, Lic. Víctor Hugo Villaseñor Jurado (FDyCS)

2.5.- Publicación conjunta DBN /CEDH/DE FACTO/CONAPRED de un número especial de la Revista "Derecho, Bioética y Nuevas Tecnologías (DBN) dedicado al tema: "Cuestiones sociales y cuestiones jurídicas y el ejercicio efectivo de los derechos por los grupos vulnerados”. En dicha revista publicará, la Comisión Estatal de los Derechos Humanos, la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, el CIJUS , El Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y el Grupo de Facto Diversidad Sexual en Michoacán. Coord. Dra. Teresa Da Cunha Lopes y Mtro. Gerardo Herrera Pérez

Gracias a todos los investigadores que hacen posible este esfuerzo colectivo de generación y aplicación de líneas del conocimiento en el campo de las Ciencias Jurídicas y de las Ciencias Sociales.

Una especial referencia y nuestro reconocimiento a todos los amigos investigadores externos a la UMSNH que año con año han colaborado con el Cuerpo Académico "Derecho, Estado y Sociedad Democrática" y con el Área de Ciencias Sociales del CIJUS"

Morelia, 18 de Octubre 2011

Teresa Da Cunha Lopes

Coordinadora del Cuerpo Académico "Derecho, Estado y Sociedad Democrática"
Titular del Área de Ciencias Sociales del CIJUS

La guerra por control remoto: problemas jurídico-éticos

2011-09-30T20:36:00.004-05:00

La guerra por control remoto: problemas jurídico-éticos

Por: Teresa M.G. Da Cunha Lopes

Esta semana ,una de las noticias más relevantes, rápidamente difundida por los medios impresos y televisivos, así como por las redes sociales, fue la muerte del presunto sucesor de Bin Laden, Anwar al-Awlaki, que juntamente con varios de sus guardias-espaldas, voló en pedazos por el aire , al ser abatido por un misil disparado por un “drone”, o sea por un avión no tripulado estadounidense, en territorio de Yemen.

La orden para ejecutar este ataque, con el objetivo preciso de la eliminación física del líder terrorista, de su ejecución sin juicio previo, se fundamentó en los poderes ejecutivos del presidente estadounidense, en cuanto Comandante Supremo de las Fuerzas Armadas y, con base en la Resolución del Congreso de Septiembre del 2001 que lo autoriza a usar la fuerza contra“nations, organizations, or persons” involucradas en los ataques terroristas “in order to prevent any future acts of international terrorism against the United States.”

Ahora bien, esta y otras acciones similares, que directamente implican una orden de matar en territorio de un país con el cual no existe un estado de guerra legítima, a cualquier individuo considerado hostil, conllevan problemas complejos, tanto del punto de vista jurídico como del punto de vista ético, a los cuales regresaré, después de argumentar la urgencia de un debate en México sobre la introducción de estas armas en la narcoguerra , afin de aclarar, sin margen para dudas el uso, alcance y límites de su despliegue y las consideraciones no solamente operacionales y tácticas, si no también jurídico-éticas de su uso, en territorio nacional por las fuerzas armadas y las agencias estadounidenses.

El Drone o Predador es un aparato designado para volar con control remoto y que, hoy en día es parte de los arsenales militares de diversos países. Actualmente existen algo más de 7.000 drones, que desde el 2001, han sido empleados en Afganistán, Pakistán, Iran, Colombia, Israel, México, y, más recientemente, en Yemen y Libia.

Podemos pensar, en un ejercicio de prospectiva de la guerra en el futuro, en una guerra dirigida desde miles de ordenadores y en la que la labor de los soldados sea programar, armar y lanzar “juguetes” a cientos de kilómetros de distancia del enemigo. Sí bien tienen el riesgo de como afirma Peter Singer, (un especialista en robótica militar y autor del libro “Wired for War”) de deshumanizar la guerra, por otro lado, este tipo de armas reducen el coste humano de las operaciones militares. Pero tal, puede ser contraproducente ya que las puede hacer más frecuentes (debate que dejaremos para otra ocasión y otro foro de discusión).

Quiero dejar muy claro, aquí, que desde el punto de vista que defiendo en esta columna de opinión, hay que separar, tajantemente, dos situaciones :

1.- El uso de esta tecnología para operaciones de reconocimiento, de vigilancia, de inteligencia y de apoyo a operaciones organizadas y ejecutadas por las Fuerzas Armadas de México en territorio nacional, en cumplimiento de ordenes ejecutivas derivadas de la autoridad presidencial con base al artículo 89o. Constitucional, y que pueden tener o no el apoyo técnico estadounidense en base a convenios bilaterales , no me parece que coloque ningún problema jurídico-ético.

Algunos sucesos o casos, publicados por diversas fuentes de información y que en su momento causaron mucho debate y revuelo entre la opinión pública, me parecen entrar en este primero tipo de situaciones, y, por lo tanto, no son objeto de discusión en este artículo. Según El Universal, en su edición del 17 de marzo 2011: “Aviones no tripulados denominados Predator B Drones del Pentágono han recibido desde 2009 autorización del gobierno del presidente Felipe Calderón para realizar operaciones sobre territorio de México. A principios de 2011 el gobierno de Barack Obama acordó con el de Calderón que estas naves espías entraran a territorio de México y se extendiera el acuerdo para el resto del año, indica información del Pentágono, de la Oficina de la Patrulla Fronteriza, de Aduanas y Protección, así como del congresista Henry Cuellar.”

Aparentemente estas operaciones tienen lugar, regularmente, desde el 2009 y podemos citar los siguientes antecedentes :

1.1.-En julio de 2009 un avión no tripulado (UAV o Predator) de Aduanas y Protección Fronteriza de EE.UU. (CBP, por sus siglas en inglés) voló por primera vez dentro de territorio mexicano, con permiso del gobierno de México, para ayudar a buscar a los homicidas de Robert Rosas, agente de la Patrulla Fronteriza, asesinado en California.

1.2.- En 2010, según diversas fuentes periodísticas, durante reuniones oficiales con el presidente Calderón y con Guillermo Galván, secretario de la Defensa, Henry Cuellar, congresista demócrata por Nuevo Laredo, propuso al gobierno de México el empleo de drones o predadodres en territorio mexicano como una forma de apoyar la lucha contra el narcotráfico.

1.3.-También en el 2010, el caso de un avión no tripulado ( según diversas fuentes un Mini Orbital de la Policía Federal) mexicano se estrelló en el jardín de una casa en El Paso, Texas, incidente reportado por el periódico El Paso Times y confirmado, oficialmente, por Keith Holloway, funcionario de la Junta Nacional de Seguridad del Transporte del vecino país del Norte.

2.- Por otro lado, tenemos el uso de los “Drones”o “Predadores” como un instrumento de una potencia que se auto proclama la primera fuerza de contrainsurgencia del mundo y que se atribuye la autoridad “legítima” de intervención preventiva, disuasiva, militar o punitiva en cualquier parte del globo, en cualquier territorio soberano, sin autorización o conocimiento de los respectivos gobiernos.

O, el caso de operaciones de “limpieza” en que ejecuta extra-judicialmente penas de muerte sobre individuos que declara enemigos de la seguridad nacional estadounidense. Para tal, sólo tiene como fuente de derecho, una resolución de un Congreso, que no está respaldada por ningún mandato internacional, ni por ninguna cláusula en Tratados Internacionales (tal como sería una Resolución del Consejo de Seguridad de la ONU o la activación del art. 5 del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), por ejemplo).

Stephen L. Carter, jurista y titular de la Cátedra de Derecho “William Nelson Cromwell”.en la Universidad de Yale, acaba de publicar un artículo que me parece digno de citar (y de recomendar), llamado “What's wrong with Awlaki's killing” y que coloca dos cuestiones del ámbito jurídico y ético que han sido, hasta el momento, escasamente trabajadas, sea por la academia o por el público en general.

La primera cuestión, en campo del Ius bellicum, es sobre la legitimidad de actos de guerra en territorios de países con los cuales no existe una declaración previa de guerra o que, inclusive, son aliados (como es el caso de recientes operaciones estadounidenses en Pakistán).

Stephen L. Carter y muchos otros juristas son extraordinariamente escépticos sobre los argumentos esgrimidos por las administraciones Bush y Obama para justificar el uso de los drones en estos contextos , en el sentido de que estos actos son contrarios a los principios internacionales del derecho de la guerra , además de colocaren el problema de la reciprocidad: “What about reciprocity? Under both the law and the ethics governing armed conflicts, sauce for the goose is sauce for the gander. If a tool of warfare is acceptable for one side, then it is acceptable for the other—even if only one of the two sides is fighting in a just cause.”(Carter:2011)

La segunda cuestión se coloca en el terreno de los Derechos Humanos, ya que lo que estamos observando son ejecuciones extra-judiciales, de individuos que si bien culpables o presuntamente culpables de actos atroces, no han sido juzgados conforme a derecho.

Este último punto es también retomado por el editorial de hoy del periódico español El País que afirma : “la muerte de El Aulaki tiene otro ángulo que ha llamado la atención de las organizaciones de derechos humanos. El Aulaki no estaba formalmente acusado de ningún delito ni, por supuesto, había sido sometido a ningún proceso en EE UU. A diferencia de Bin Laden, quién asumió la responsabilidad del 11-S y contra quién habían aportado pruebas muchos de los detenidos después de aquel episodio criminal, El Aulaki nunca había reconocido públicamente su vinculación con ningún acto terrorista.”

No estoy contra el uso de los drones, per se, y reconozco la potencialidad de optimizar resultados y de disminuir los costos en vidas en operaciones legítimas tanto de seguridad nacional como de guerra.

Sí , estoy contra el uso de los drones de forma discrecional por los gobiernos, sin un mínimo de normas y, principalmente , cuando usados en franca violación de los Principios de Derechos Humanos que rigen las Sociedades democráticas y civilizadas.

Cito, con las debidas distancias y muchas reservas, la opinión de Kenneth Anderson, uno de los grandes expertos actuales sobre las cuestiones de la legalidad de la “guerra de los drones” (autor del libro “Targeted Killing in U.S. Counterterrorism Strategy and Law” y profesor de Derecho en el American University Washington College of Law), el cual defiende la urgente necesidad de que Estados-Unidos, en cuanto país que usa de forma sistemática los drones, produzca un corpus de normas éticas (“a set of shared ethical understandings to help our leaders decide when the use of targeted killing is necessary and appropriate.” Anderson:2009) de encauzamiento de las decisiones operacionales.

Pero voy más allá: ¿por que razón esperar a que los EE.UU. definan ese conjunto de normas, y que estas sean de carácter ético y no jurídico?

Dada la situación real en México, en la cual el uso de los drones es cotidiano y necesario para crear condiciones efectivas de lucha contra los elementos que atacan la seguridad nacional, los límites jurídico-éticos deberían ser uno de los puntos de discusión de la nueva Ley de Seguridad Nacional, o de forma más eficiente, de un Manual de Procedimientos Militares, lo que fortalecería la acción de las Fuerzas Armadas y le daría la necesaria seguridad jurídica.

Por otro lado, dada la posibilidad, también ella real (el “Predator targeted killing program” es uno de los programas prioritarios de Obama), de una acción unilateral de Estados-Unidos de “limpieza” de individuos considerados peligrosos para la seguridad nacional estadounidense en territorio mexicano, me parece urgente llevar este debate a los organismos internacionales e iniciar los trabajos para elaborar un documento normativo que pueda, de forma inequívoca, retirar cualquier tipo de legitimidad a ese tipo de operaciones.

Caso contrario, por este caminar, no estamos muy lejos del día en que nos despertaremos y descubriremos el titular de la muerte de un ciudadano mexicano, declarado,como diría Marcus Tullius Cicero, “hostis humani generis” por una orden ejecutiva (Executive Order) del presidente de EE.UU, que explota como fuego de artificio, al ser atacado por un drone en un camino de Sinaloa, en una vereda de la sierra de Guerrero o en la autopista a la altura de Cuatro Caminos.

Sé que por el momento parece política- ficción, inspirada en los libros de Tom Clancy, pero es un posible futuro.

Los Retos de la Bioética en el Siglo XXI

2011-09-28T01:38:00.000-05:00

Los Retos de la Bioética en el Siglo XXI

Por: Teresa Da Cunha Lopes

1.- el problema central de la Naturaleza Humana y su redefinición frente a las posibilidades abiertas por las Nuevas Tecnologías de la Vida

2.- la definición de Ser Humano, de Individuo y de Persona y sus impactos en la construcción sociológica del Conocimiento y en la construcción de categorías jurídicas

3.-el problema de la construcción social de las redes en la Sociedad del Conocimiento y de la Información

4.-la redefinición de las relaciones entre el Estado y el Individuo (el Ciudadano), y por ende la introducción de grandes transformaciones del Derecho en el siglo XXI

Estos serán los problemas teóricos centrales de la Bioética y de la Biojurídica en el Siglo XXI, que por la extensión y complejidad de tratamiento inherentes, nos obligan a reducir el campo de análisis de esta columna de opinión, a la cuestión de la definición de Individuo y de Persona, por un lado y, por otro lado, al regreso a la cuestión de la construcción del discurso del Poder entre el Estado y el Individuo, analizado a través de la introducción de nuevos niveles en el Concepto General de Derecho.

El desarrollo de la tecnociencia plantea numerosos problemas éticos y jurídicos inéditos, como el ya clásico del uso de la energía nuclear o el más cercano de la sociedad red. En este último caso, los problemas son de diversa índole, como puedan ser las limitaciones a la libertad, la piratería, la propagación de virus, las intromisiones en la intimidad o el control de contenidos; dada la globalización de la sociedad red, todo ello viene como consecuencia de la dificultad de regular Internet por una falta de consenso internacional y la ausencia de regulación de carácter interno a la propia tecnología de la red.

Con todo, dentro de la auténtica revolución tecnológica que tuvo lugar en la segunda mitad del siglo XX, la más espectacular y polémica, que abre unas posibilidades insospechadas, en la economía, la sociedad, la nueva forma de concebir la vida, desde el nacimiento hasta la muerte, la alimentación, la idea misma de especie o la elección de determinados rasgos para nuestra descendencia, es la revolución operada en la Biotecnología y su aplicación a las nuevas técnicas de Reproducción Asistida y de Manipulación Genética.

Las nuevas Tecnologías de la Vida, por su dimensión globalizadora y por su meta impacto sobre el conjunto de la Humanidad, en efecto, nos colocan ante innumerables retos de orden jurídico, político y ético, y otras tantas rupturas, con la tradición heredada de la Ilustración y de las grandes revoluciones constitucionales de finales del siglo XVIII y principios del XIX, en que el Estado ostentaba el Monopolio del Poder político.

Entre otros, la distribución de recursos en la asistencia sanitaria, la responsabilidad profesional del médico, las consideraciones éticas sobre trasplantes de órganos, sobre la experimentación con seres humanos o sobre las diversas formas de reproducción asistida, son contextos que colocan en tela de juicio el “absolutismo “ de los Códigos y obligan a retomar otras formas de producción del Derecho y a repensar un Nuevo Contrato Social. Sin embargo, de una forma más modesta, el punto de vista que aquí nos interesa es, principalmente, el que pone el énfasis en la Teoría y Práctica de las Tecnologías de la Vida y sus impactos en la formulación de la Construcción Teórica (“dogmática”, en términos jurídicos) de los Nuevos Derechos Humanos.

En este apartado estamos considerando la exploración del código genético (en particular las aplicaciones de la genómica y de la genética) y el papel creciente de las ingenierías biomédicas como punto de convergencia de las principales innovaciones en tecnologías de la información, biotecnologías y nuevos materiales, y las cuestiones que producen en la nueva producción teórica del Derecho.

Dos breves anotaciones; en primer lugar, la relativa a los expertos, como afirma Victoria Camps “la división del conocimiento se erige en el valor más preciado”.

Un mundo de expertos es un mundo de personas que saben mucho de muy poco, que en ningún caso sienten la necesidad de enfrentarse a la totalidad del mundo o de lo humano, entre otras cosas, porque la misma especialización los hace humildes y saben que no son capaces de ir más allá de su saber específico.

Si han tenido que nacer esas disciplinas llamadas Derecho de Internet y Biojurídica es porque se echa de menos precisamente la incapacidad para pensar con una cierta distancia sobre los fines y el sentido de lo que se hace. Es decir, la complejidad alcanzada por las nuevas tecnologías de la Información y por las técnicas médicas y los problemas que plantean, son de tal envergadura y gravedad, las cuestiones que están sobre la mesa adquieren un valor tan elevado, como son, en definitiva, las de la autonomía, de la confidencialidad de datos, de la seguridad jurídica, la salud, la vida y la muerte, y ello requiere una discusión que no puede permanecer encerrada en el mundo empresarial, laboratorios u hospitales, tiene que salir a la calle, hacerse pública y estar sometida no sólo al dictamen de los expertos, ni siquiera al de los especialistas en ciencias jurídicas o en ética, sino a la libre discusión de la ciudadanía en general.

En segundo lugar, una anotación relativa al Estado y al tipo de ciudadano de ese Estado. Frente a otro tipo de sociedad, la nuestra es una sociedad liberal y plural, con múltiples variaciones, desde el liberalismo extremo a una sociedad basada en la idea del Estado del bienestar.

Eso significa que el Estado no debe legislar sobre moralidad, pues debe separar clara y nítidamente las cuestiones relativas a la ley de las cuestiones relativas al bien, que no considera que lo que es pecado es delito. Que, en definitiva, legisla sobre los derechos y deberes de la ciudadanía, pero no le indica cómo debe vivir y cuál es la “vida buena”.

En suma, que pueden darse ciertos tipos de conductas que a juicio de algunos ciudadanos sean inmorales, pecaminosas ó éticamente indeseables, pero el Estado solamente debe prohibirlas si conllevan un daño hecho a los otros.

De otro lado, la característica primaria de la ciudadanía en un Estado liberal es la de la autonomía; y la esencia de esta autonomía significa libertad para elegir, siendo más valiosa a ojos del liberal, la decisión objetivamente equivocada, pero libre, de la acertada, pero llevada a cabo bajo coacción.

Si bien es cierto de todas formas, que esta autonomía queda recortada en el Estado liberal por lo que se denomina “paternalismo jurídico”, es decir, un tipo de intervención coactiva sobre la conducta de los ciudadanos para que no se dañen a sí mismos.

Portugal aprova "Testamento Vital"

2011-09-16T11:50:00.002-05:00

Projecto de lei sobre testamento vital apresentado pelo Bloco de Esquerda, ao qual se juntaram iniciativas do PS, PDS e CDS-PP, foi aprovado esta sexta-feira no Parlamento português. Bloco também viu aprovado o seu projecto sobre o indeferimento, suspensão, revogação ou alteração da autorização de um medicamento.

La massmediatización de la política.

2011-09-08T21:59:00.000-05:00

La massmediatización de la política.

Por: Teresa Da Cunha Lopes

En la sociedad de la información, se parte de la consideración que la democracia representativa en cuanto forma de gobierno, ha dejado de ser de facto (no en el ámbito jurídico-constitucional) el instituto de la representación ciudadana.

Varios autores señalan como causas a la intersección de los fenómenos por el declive de las instituciones tradicionales de la democracia, la crisis de representación, la mediatización de la política, el descrédito de los partidos políticos y de los proyectos colectivos, entre otras.

De manera que la expresión "democracia representativa" se sustituye por la construcción de una gran cantidad de alocuciones, cuya característica esencial de una forma de gobierno, es la prioridad de algún aspecto ligado a la massmediatización de la política.

Este fenómeno ha sido descrito en general, como la adecuación de la política - en tiempos, espacios, escenarios, lenguaje, etc. - a la lógica de los medios de comunicación – con sus particularidades tecnocomunicativas, formas de organización productiva, tipo de mensajes, etc.

En la massmediatización de la política, la televisión es el medio privilegiado de análisis que incluye a otros medios masivos (radio, prensa) y por supuesto, últimamente a las comunicaciones mediadas por computadora (CMC) vía Internet, en particular el uso de las llamadas redes sociales (Facebook, Twitter, Youtube, etc).

La atención centrada hacia el problema de los medios de comunicación se refleja en el surgimiento de dos órdenes o versiones (designaciones):

1.-Por una parte, se han acuñado denominaciones que intentan representar un estado de la democracia en el que predomina la adecuación de la política a la lógica de los medios masivos, que reduce el contenido político a imágenes e informaciones superficiales para un público disperso y pasivo; se trata de la "democracia mediática", "democracia de audiencias", "democracia de públicos", "democracia sin público", "democracia espectáculo", "videocracia", "democracia televisiva";

2.-Por otra parte, han surgido conceptos que se refieren al uso de las tecnologías para superar la representación y ejercer una participación directa en la toma de decisiones a través de la emisión de una opinión o la elección de una alternativa mediante el voto electrónico u otras formas interactivas: “tecnopolítica”, la política vía satélite o "teledemocracia" (el más usado y extendido), “ciberdemocracia", "democracia electrónica", entre otros.

En los discursos de estas nuevas designaciones se sobrevalora la variedad, utilización y el poder de los instrumentos electrónicos o digitales, televisión, la radio, los periódicos e Internet, y se presentan como sustitutos, alternativas o contribución a las transformaciones negativas de dicha forma de gobierno, donde el concepto y contenido de la democracia es uno de esos "lugares comunes que se discuten cada vez menos".

Por lo cual la atención se ha apuntado a los calificativos que se le agregan, ligados a la comunicación y a las nuevas TIC, en neologismos y a ciertas expresiones metafóricas, pero sin la discusión obligada acerca de las condiciones económicas y sociales que hacen posible a los individuos ejercer de manera efectiva los derechos fundamentales que la democracia asegura desde el punto de vista formal.

El Derecho al Ahorro y a la Seguridad Social como Garantías Individuales.

2011-09-04T19:05:00.000-05:00

El Derecho al Ahorro y a la Seguridad Social como Garantías Individuales.

Por: José Manuel Gómez Porchini

En la actualidad y en esta época de crisis, el tema de las finanzas de los sistemas de pensiones resulta ser ya un grave problema que se ha convertido en noticia de primera plana ocupando el tiempo de los conocedores del asunto a nivel internacional, sin que exista una solución integral. El trabajo que aquí se expone, busca una solución jurídica a un asunto político, económico y social.

El esquema actual de la seguridad social, ideado por Otto Von Bismark en 1889 y vigente en México y los demás países del mundo, creado y establecido sobre la base que deban ser los trabajadores y las empresas los que soporten la carga de la seguridad social, no ha dado resultado.

En 1917, la primera Constitución Política de tipo social del mundo, la mexicana, recogió el sentir obrero y lo plasmó en el Artículo 123. En enero de 1943, inició el Seguro Social obligatorio en México.

Se debe destacar que no existe ahorro ni cultura del ahorro. El mexicano es reacio a confiar en instituciones y no cuenta, en su inmensa mayoría, con capital para ese efecto. Peor aún, ni entre la población con capacidad económica suficiente, existe esa cultura.

Sólo un 12% de la población paga impuesto sobre la renta. Algunos comerciantes cobran IVA sin enterarlo, no reportan ventas y existen evasión y elusión de impuestos. Sólo un 51.3% del total de la población con edad de 65 años en adelante, tiene pensión otorgada por el IMSS, ISSSTE u otros.

Existe el comercio informal, precisamente porque al cliente no le interesa si el comerciante paga o no sus impuestos.

Sin embargo, el haber depositado de manera secular la seguridad social sólo en los trabajadores del mercado formal, olvidando que al fallecer éste, su viuda e hijos perciben pensiones, se carga el peso de todo el sistema de seguridad social en unos cuantos, cuando que son muchos los que reciben beneficios.

Por cada trabajador asegurado, existen tres, cuatro o más dependientes económicos que también requieren servicios médicos, pero que jamás aportan nada a favor del instituto por no existir mecanismo que así lo permita.

Los dependientes, requieren servicio médico y medicinas así como acceso a pensiones por viudez y orfandad. Ésta ha sido una de las causas de la descapitalización de tan noble institución.

La seguridad social es asunto de todos los pobladores de un país, no sólo de los asalariados. No se puede descansar el peso total de la carga de la seguridad social en sólo un sector, cualquiera que éste sea.

La propuesta que aquí se expone, consiste en crear un impuesto indirecto que se pague en cada operación gravada con IVA y que se destine a fomentar el ahorro para garantizar la seguridad social, prevenir el comercio informal, la piratería, el lavado de dinero y otros temas.

Este impuesto nuevo, tomaría el equivalente a dos, tres o más puntos del IVA que ya existe, sin incrementarlo, conforme lo determine en su momento el Congreso de la Unión.

La propuesta es crear un instrumento jurídico que permita arribar al propósito planteado y que ha de denominarse Impuesto de Aportación de Seguridad Social Indirecto, IASSI, constitucionalmente posible, jurídicamente aplicable, tecnológicamente sin trabas, que servirá para solucionar los problemas citados, lo que se tratará de demostrar en el desarrollo de este trabajo.

Ahora bien, la tecnología constituye la aplicación de herramientas de diversa índole, a efecto de hacer más sencillo el trabajo a desarrollar.

Ya existen equipos de computación con programas que permiten llevar inventarios en cadenas de supermercados, ofrecer “puntos”, tarjetas de crédito que intercambian “puntos” por productos y aún por dinero en efectivo.

Por tanto, la herramienta tecnológica capaz y suficiente, para utilizarla en el asunto jurídico a estudio, ya está disponible, lo que hace apenas veinte o treinta años hubiera sido una utopía.

Se está en posibilidad de agregar a la Constitución Mexicana, los mecanismos necesarios para proporcionar el Derecho al Ahorro y a la Seguridad Social como Garantías Individuales.

Una disposición, un artículo, se torna constitucional cuando se encuentra inmersa en el propio texto vigente. Para insertarla, se requiere la voluntad política de los actores de la escena pública en incluirla.

El estado tiene como finalidad, en sus presupuestos de egresos y ley de ingresos, recabar lo necesario para el funcionamiento de él mismo, debiendo erogar anualmente todo lo que recauda. Luego entonces, al gobierno no le es válido tener “guardaditos”.

La seguridad social es una función que compete exclusivamente al estado.

Deberá reformarse la Constitución, para incluir lo referente al ahorro y la seguridad social y además, promulgar y reformar las leyes que sean necesarias.

En este orden de ideas, como el IASSI se maneja al alimón con el IVA, que es un impuesto indirecto, deberá manejarse como impuesto indirecto.

Se tomará una parte del IVA, a aplicarse a favor de la cuenta del titular, según los casos que se manejan.

Expuesto lo anterior, el planteamiento sería: ¿Estaría Usted de acuerdo en que parte de los impuestos que ya viene cubriendo se destinaran a favor de una cuenta particular de ahorro que sirva de base para su futura pensión?

Si ya se ha explicado que para que una disposición sea constitucional, lo único que se requiere es que sea elevada a tal rango, mediante el consenso de los factores reales de poder por conducto de los actores políticos, es propuesta central de este trabajo la inclusión en el artículo 4° Constitucional, del siguiente texto:

“El Estado procurará el ahorro para todos los mexicanos que servirá para garantizar la existencia de la seguridad social que consiste en velar por los discapacitados, los adultos mayores, los infantes, los niños de la calle, los desempleados y en suma, por todos los mexicanos, sin distingo de raza, sexo, condición social, religión o cualquier otro elemento de discriminación. El ahorro se obtendrá mediante los mecanismos que disponga la ley respectiva”.

Es de destacar que la propuesta se refiere al artículo 4° y no al 123, ya que éste trata lo relativo a las relaciones obrero-patronales, lo que no es materia del esfuerzo que se somete a consideración.

Será necesario crear la LEY PARA EL AHORRO Y LA SEGURIDAD SOCIAL DE LOS MEXICANOS, que tendría como postulados principales los diferentes esquemas en que habrá de garantizarse la seguridad social.

Existen figuras jurídicas en la Constitución que no tienen forma de hacerlas exigibles. Se presentan como garantías, sin que exista el mecanismo jurídico que de vigencia a ese derecho. Ejemplo, la garantía a una infancia feliz, a la salud y otros, que por cierto, aparecen en el propio artículo 4° ya comentado.

La forma que se propone para recaudar el Impuesto de Aportación de Seguridad Social Indirecto, es mediante tarjetas con códigos de barras y banda magnética, que permitan identificar cada erogación que se realice a nombre de una persona. Esto se hará de manera electrónica.

Resultará válido crear una cuenta con la Clave Única de Registro de Población (CURP).

Habrá una cuenta única, manejada por el gobierno, en la que se aplicarán los importes pagados por las personas morales oficiales y por ley, se destinará única y exclusivamente en beneficio de los que no tienen acceso a seguridad social.

¿Qué sucede cuando es una persona moral privada, es decir, un patrón establecido, el que paga el Impuesto de Aportación de Seguridad Social Indirecto? Que los fondos que acumule, se apliquen a cubrir y minimizar sus pagos de seguridad social al IMSS.

¿Qué sucede cuando es un extranjero, o una persona que no muestra tarjeta alguna al momento de hacer la operación? Que los fondos se destinen a la cuenta única, para estar en posibilidad de brindar seguridad social a quienes no tienen acceso a la misma.

¿A qué edad se puede empezar a acumular fondos? Desde el nacimiento.

¿Qué sucede en el caso de los trabajadores migrantes? Éste es un problema real y actual. Los migrantes mexicanos, no gozan de seguridad social ni en México, ni en el que los recibe de manera forzada.

En este caso, la propuesta es que cada vez que realicen erogaciones y paguen exhibiendo su tarjeta, o sus familiares compren exhibiendo éstas, habrán generado en su favor, un punto para su seguridad social, lo que les otorgará un beneficio que actualmente se les niega en ambos países.

La ley, al tratar de proteger a los menores de edad, cumpliendo con lo establecido en los diversos convenios internaciones suscritos por nuestro país, amén de seguir el espíritu del Constituyente del 17, niega la posibilidad jurídica del trabajo a los menores de edad. Es decir, está prohibido contratar menores de edad como trabajadores.

Sin embargo, es una realidad ver en las cajas de las tiendas de autoservicio, cientos de niños empacando bolsas y acarreando carritos de mandado, sólo por la propina. La tienda no está en posibilidad jurídica de extenderles un contrato de trabajo, por lo que la autoridad permite la explotación y los menores están desprotegidos.

Se propone que la empresa, sólo por tener a los menores, pague por cada uno de ellos, el equivalente a medio salario mínimo diario. De esta suerte, al llegar a la mayoría de edad, habrá acumulado lo suficiente para costearse sus propios estudios, o para establecerse por su cuenta.

El gasto del Gobierno, debe aplicarse sólo para seguridad social. Cualesquier otro destino, por ejemplo, aplicarlo a cuenta del titular de la oficina, o de los empleados, deberá considerarse delito grave, pues atenta contra la seguridad social colectiva.

En el supuesto a estudio, deberá establecerse que el propietario, persona física, cuando compre con factura a nombre de la empresa, persona moral, sólo podrá obtener a cambio, acumulación de ese porcentaje, en favor de la empresa.

Deberá tenerse como delito fiscal el acreditar a favor del particular lo que cubra la persona moral. Al ser fondos de ahorro propiedad de la empresa, podrán formar parte de sus activos como tales y podrán ser cedidos al ceder la empresa, que es la propietaria de dicho beneficio.

Ya se ha venido estudiando en cada caso en particular, la forma en que se puede recuperar lo aportado.

Para que exista el ánimo de dueño, se pretende autorizar un retiro cada año, de hasta el 25% de lo acumulado, sin necesidad de que exista compromiso del depositante de pago alguno por dicho dinero. Vamos, si es el dueño del caudal, a título de dueño, no está obligado a darle cuentas a nadie del destino final de sus fondos.

Los jóvenes estudiantes, podrán disponer de hasta el cincuenta por ciento para costear sus estudios. Esos fondos podrán destinarse a las Instituciones de Educación Superior, para ayudar a solventar el gravísimo problema de la deserción escolar por falta de soporte económico.

Los adultos mayores percibirán una pensión de cuando menos dos salarios mínimos, cuando su total de aportación haya sido inferior a determinada cantidad. Cuando exceda lo necesario, según estudios actuariales, podrá otorgarse pensión equivalente de lo que produciría en banca comercial, la cantidad acumulada.

Para el caso de los que no han aportado nada, de igual modo se les proporcionará pensión, siempre y cuando cuenten con más de sesenta años de edad.

Siempre.

CONCLUSIONES

Por tanto, se puede deducir que el mecanismo jurídico propuesto, gravará con el equivalente a una parte del IVA, todas y cada una de las operaciones que se encuentren afectas al pago de este impuesto y para ello será necesario:

1. Introducir en la Ley Suprema, el derecho a garantizar el Ahorro y la Seguridad Social de la población, no sólo de los trabajadores, lo que válidamente puede realizarse en el Artículo 4° Constitucional, con el agregado ya expuesto.

2. Expedir la Ley del Ahorro y la Seguridad Social, la que recogerá los puntos anotados en el presente trabajo.

3. Crear la Secretaría de la Seguridad Social, que aglutine a los entes encargados de velar por la Seguridad Social, como son el IMSS, el ISSTE, la parte correspondiente de los Organismos Públicos Descentralizados, de la Secretaría de la Defensa Nacional, de los Gobiernos Estatales, el Instituto Nacional del Fondo para la Vivienda para los Trabajadores y demás.

4. Establecer claramente que la Seguridad Social compete al Estado y que a efecto de cumplir su obligación, será necesario fomentar el ahorro nacional, mediante la aportación del equivalente a una parte del IVA, en cuentas individualizadas, que podrán ser manejadas por el Estado o por medio de la banca comercial, a elección del titular de la cuenta.

5.- Transferir el saldo de las cuentas SAR y AFORES existentes a las que se abrirán con motivo de esta ley, las que podrán seguir siendo las que tenga el trabajador, sólo que con controles de la Secretaría, y adecuar las disposiciones legales necesarias para que la Secretaría pueda manejar las cuentas que se abran en el entendido que no es función bancaria, sino de manejo de ahorro nacional.

El saldo de estas cuentas no será reclamable vía laboral, sino que se transferirán los fondos a quien se haya designado heredero o legatario, a efecto de incrementar siempre el monto de los ahorros nacionales.

6. Con la creación de la Secretaría del ramo, a la que se transferirán los recursos de las dependencias que habrá de aglutinar, deberá modificarse la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos, a efecto de que los fondos provenientes del ahorro nacional, se ubiquen de manera directa en las arcas de la Secretaría, quien dispondrá de ellos para los fines previstos en la ley.

Con lo expuesto, se concluye deseando que se haga realidad el proyecto aquí esbozado.

Me gustaría conocer su opinión.

Vale la pena.

Copyright
José Manuel Gómez Porchini
Licenciado en Ciencias Jurídicas por la UANL
Maestro en Derecho Constitucional y Amparo por la UAT
Socio del Colegio de Abogados de Monterrey, A.C.
Miembro de número de la Academia Mexicana de Derecho del Trabajo y de la Previsión Social.
Catedrático en Licenciatura y Posgrado en diversas universidades. Actualmente en la Universidad del Valle de México, Campus Monterrey.

Comentarios: jmgomezporchini@gmail.com

Nota de la Revista DBN: Este texto fue publicado con anterioridad en http://mexicodebesaliradelante.blogspot.com/2009/02/el-derecho-al-ahorro-y-la-seguridad.html?spref=fb, y es retomado en esta publicación con la autorización de su autor

Derechos y Libertades en la Globalización

2011-09-02T23:11:00.000-05:00

Derechos y Libertades en la Globalización

Por: Teresa Da Cunha Lopes

La Globalización y la construcción de la Sociedad de la Información y del Conocimiento tienen impactos concretos, visibles e importantes sobre el Derecho y sobre las Sociedades.

Cuando analizamos las transformaciones jurídicas y sociales en el siglo XXI,observamos que un campo es particularmente afectado por este nuevo contexto: el campo del Derecho fundamental a la Intimidad, y por ende, el del Derecho de Acceso a la Información y del Derecho a la Autodeterminación Informática (Habeas Data).

Conviene distinguir, en este punto, dos modalidades diferentes mediante las cuales Internet, en particular el uso de las Redes Sociales puede propiciar que la privacidad se vea afectada:

A) En primer lugar, el uso que de la red pueda hacer otra persona o personas de modo que se vea afectada mi vida privada personal o familiar, mi imagen, mi honor y mi percepción pública, en suma mis libertades individuales. Por ejemplo, difundiendo por la red mis datos personales, enviando a mi buzón de correo electrónico publicidad no solicitada, albergando en su servidor una página de contenido pornográfico de acceso libre en la que pueden entrar mis hijos desde mi propia casa, usando mi imagen y historial personal para fines publicitarios,etc

B) En segundo lugar, el aprovechamiento por otra personas o personas del uso que yo hago de la red para entrar en mi vida privada. Por ejemplo, leyendo el contenido de mis mensajes de correo electrónico o espiando en mis hábitos de compra electrónica o en las páginas Web que suelo visitar, o usando mi red de amigos y de contactos para vigilar mis opiniones, mis contactos, mi agenda y/o mis preferencias ideológicas, sexuales, ideológicas y pertenencia partidaria, mis movimientos y los movimientos de mis familiares, amigos y contactos, etc.

La primera modalidad incluye todos los casos en los que la afectación a mi privacidad es consecuencia del ejercicio por un tercero de su derecho a la libertad de expresión a través de Internet. Proteger mi privacidad puede suponer, en esas circunstancias, limitar la libertad de expresión de otro. Ambas modalidades afectan directamente mi Derecho fundamental a la privacidad (privacy right)

Para analizar cómo puede afectar Internet al derecho fundamental a la privacidad, es preciso definir primero este derecho, haciendo una breve referencia a su origen y su evolución.

La privacidad no se contemplaba inicialmente en la lista de derechos fundamentales clásicos. Su formulación fue durante mucho tiempo exclusivamente doctrinal (estaba sólo en la doctrina, es decir en los trabajos científicos de los juristas, pero no en la ley) y sólo recientemente se ha convertido en un derecho fundamental positivo (es decir, en una norma jurídica real), bien de carácter legal (presente en los textos legales o constitucionales) o jurisprudencial (fruto de las sentencias de los tribunales, pero sin un respaldo legal claro).

La primera formulación doctrinal, de origen norteamericano, apuntaba a la “privacy” como el derecho a que "le dejen a uno en paz" (the right to be let alone), definido como tal en el famoso artículo de Warren y Brandeis.

Esta primera formulación sirvió, sobre todo gracias a la labor del Tribunal Supremo de los Estados Unidos, a declarar contrarias a la Constitución normas que entraban a regular aspectos propios de la vida privada de las personas (como, por ejemplo, el uso de anticonceptivos en las relaciones sexuales, o la penalización de las relaciones homosexuales entre adultos).

Gracias a esta construcción de la privacy se pudo encontrar apoyo constitucional para declarar inconstitucionales todas normas de muy diversa naturaleza (entre ellas las encaminadas a la penalización del aborto en la mujer).

Esta primera manifestación de la “privacy” (Griswold vs Connecticut) se ha vertido luego en normas constitucionales o internacionales que han consagrado un derecho fundamental a la intimidad. Su fundamento sigue siendo el mismo: hay parcelas que pertenecen a lo más íntimo del ser humano y que sólo a él - no al Estado - corresponde regular.

Gracias a esta concepción es posible hablar hoy de:

A) Un derecho general a la intimidad, que regula (y, en determinados casos, prohíbe) la obtención de información íntima concerniente al individuo, por ejemplo frente a la libertad de expresión de un tercero (un artículo de prensa que revele datos íntimos de una persona famosa), frente otros intereses de particulares (por ejemplo, los datos genéticos que exige una compañía de Seguros) o frente al Estado (por ejemplo, la grabación por la policía de una conversación de un sospechoso de haber cometido un delito).

B) Manifestaciones específicas del derecho a la intimidad, consideradas como derechos autónomos, como la inviolabilidad de domicilio o el secreto de las comunicaciones.

El carácter autónomo de estos derechos consiste en que, aún teniendo como origen la protección de la intimidad personal, se han independizado de éste, en una primera etapa de desarrollo histórico-doctrinal m´de modo que:

A) La inviolabilidad de domicilio protege todo lo que se desarrolle en ese ámbito, tanto si pertenece como si no a la esfera de lo que puede considerarse "íntimo".

B) El secreto de las comunicaciones protege todo tipo de correspondencia, no sólo aquélla que tenga un contenido íntimo o revele datos pertenecientes a la esfera de intimidad.

Una etapa posterior de la evolución posterior de la intimidad ha venido suscitada por la problemática que genera el tratamiento de los datos personales, tanto aquellos que se refieren a aspectos tradicionalmente considerados pertenecientes a la esfera de "lo íntimo" (relacionados con la moral sexual, la ideología, la religión, etc.) como otros que pueden considerarse en principio "banales" (principalmente hábitos de consumo), o innovadores, como datos genéticos (en particular el uso de las pruebas de ADN) .

Hoy en día, es habitual la recogida y almacenamiento de estos datos mediante encuestas con finalidades sociológicas (trabajos científicos sobre las actitudes de la población), políticas (sondeos de opinión o electorales), económicas (orientadas al mercado), policiales (bases de datos de delitos, sospechosos, etc.) y otras.

Ahora bien, las posibilidades abiertas por el tratamiento informático de los datos ha difuminado la distinción entre lo que debe considerarse íntimo y lo que no, ya que cualquier dato, por banal que pueda presentarse, puede contribuir a configurar un determinado perfil actitudinal.

Esto ha hecho cambiar el concepto mismo de "intimidad", que tiende a ser sustituido por el más amplio de "privacidad". La "privacidad", entendida de este modo, cubriría datos que, aunque relativos a conductas no pertenecientes en principio a la esfera íntima, son susceptibles de un tratamiento informático conjunto que permite trazar un perfil completo de las pautas de la vida privada del individuo.

Más que de una esfera íntima, la metáfora actual apunta a lo privado como un mosaico, cuyas piezas todas contribuyen, incluso la más pequeña, a dotar de significado al conjunto.

Por esta razón, las normas protectoras del derecho a la intimidad se han extendido también sobre los límites del tratamiento informático de los datos personales, hasta el punto de configurar un derecho fundamental especifico, el derecho a la autodeterminación informativa o derecho al control sobre los propios datos personales, al que se ha venido en denominar, por analogía con el viejo derecho de "Habeas Corpus" con el término "Habeas Data".

Las características de esta regulación suelen cubrir aspectos como:

A)Las condiciones en las que puede procederse al tratamiento de los datos personales.

B)Tipos de datos cuya recogida y tratamiento se encuentra prohibido.

C)Tipos de datos sujetos a unos requisitos específicos, por ejemplo, el de consentimiento expreso o por escrito (datos considerados sensibles).

D)Confidencialidad y seguridad de los datos sometidos a tratamiento.

E)Los derechos de información, acceso y notificación de los titulares de los datos.

F)El establecimiento de Agencias Independientes de Protección de datos con potestades inspectoras y sancionadoras.

G)El establecimiento de acciones judiciales para reparar la violación de los derechos anteriores.

Es interesante que la normativa sobre "habeas data" tiene un origen y unos efectos directamente relacionados con la economía.

Aunque se trata de regular un derecho fundamental (a la "privacidad"), esta normativa regula también de hecho la incidencia del tráfico de datos en el mercado y, en particular el flujo transfronterizo de datos.

!Pero esto lo dejamos para otro día!

"La Juventud Michoacana y la Revolución Educativa Ausente"de Erik Avilés

2011-08-27T12:01:00.002-05:00

La Juventud Michoacana y la Revolución Educativa Ausente

Dr. Horacio Erik Avilés Martínez

Publicado en /Quadratín 12.08.2011 19:13

Publicado en este blog con autorización del autor

Hoy termina el Año Internacional de la Juventud que se proclamó el pasado 12 de agosto del 2010. Los resabios de tal consigna están manifiestos globalmente en las protestas que derrumbaron gobiernos enteros en meses recientes, ante la injusticia social que rodea al citado segmento etario en aquellas latitudes.

Sin embargo, por alguna extraña razón en México los jóvenes siguen siendo poco proactivos ante las palabras huecas de los gobernantes. Hasta ahora no hay visos de que en el corto plazo se puedan gestar movilizaciones de rechazo a las notoriamente erróneas políticas de juventud.

Hace un año lo señalé: el bono demográfico se convertirá en un pagaré si seguimos indiferentes ante la temática juvenil. Antier el INEE publicó en su documento “Panorama Educativo de la Educación Media Superior 2009” que Michoacán, en conjunto con Oaxaca, Guerrero perderá su bono demográfico al 2020, debido a la tendencia de decrecimiento acelerado de población de 15 a 17 años existente. Se nos escapó como agua el bono y ¿ahora qué hacemos con el pagaré?

Hay que señalar que a tal grado hay control social en nuestra nación que a pesar de la evidente situación de pobreza, desigualdad e injusticia, se realizó en territorio mexicano la Conferencia Internacional de la Juventud 2010, sin que hubiese riesgo alguno de una necesaria movilización y crítica auténtica por parte de nuestros connacionales. Comentarios, protestas aisladas y declaraciones ácidas que no tuvieron eco, seguimiento ni organización ulterior caracterizaron a esta dispendiosa actividad pagada con nuestros impuestos.

Por ello, es de concebirse a la juventud en nuestra entidad como un periodo de carencias, de abrirse paso a brazo partido, de colocarse en un mundo ya asignado y repartido, es el tiempo del desempleo, el tiempo del cinturón apretado, de repartir currículums y después desayunar papas fritas en la banqueta, soportando el sol a plomo, sin esperanza suficiente de desarrollo. El caldo de cultivo contiene todos los ingredientes necesarios para producirse una revuelta. Ante ello, el anestesiamiento social impuesto por parte de todos los aparatos de Estado han logrado mantener sojuzgada a la población. La ignorancia es el principal origen y solución ante el descontento social juvenil para la clase gobernante. Toda verdadera política pública de juventud debería de ser sumamente firme respecto al trascendental papel que desempeña la educación de calidad en tal proceso, pero con la utilidad de la ingenuidad de las masas se comprende la eterna procrastinación de la cruzada educativa.

Sí, se generan algunos microcréditos y ferias de empleo, pero antes que ello se requiere que los jóvenes sepan ganarse el pan de cada día. De muy poca utilidad resulta un joven ignorante en una planta armadora de autos o en un laboratorio de diseño de microprocesadores. La conformación de ciudadanos capacitados, flexibles y autosuficientes es la piedra de toque para el desarrollo integral de Michoacán basado en el principal activo que poseemos, el ímpetu de la juventud subyugado sabiamente por la fuerza de la razón y el conocimiento.

Ahora en nuestra entidad, precavida y oportunistamente, ante los nubarrones de naciones emergentes africanas, varios candidatos se aprestan a señalar reiteradamente que “están dispuestos a apoyar el natural relevo generacional”, a “lograr unidad con los jóvenes”, pero por supuesto, con ellos por delante, tal y como se han logrado mantener medrando del presupuesto durante décadas. Es tiempo de recordar al arquetípico Mr. Burns, el emblemático millonario de la serie americana Los Simpsons, quien ante la posibilidad de acceder a una herencia se disfraza de chavo banda. Así de grotescos se contemplan aquellos ahítos de abrevar del erario público que a la fecha aún no saben ceder el paso a los jóvenes.

Asimismo, en este año, como en pocos, hemos visto el atropello realizado sobre decenas de jóvenes de todos los partidos, que han visto ralentizada su carrera política, al ser desplazados por los mismos rostros de siempre, obteniendo a cambio premios de consolación. Tal parece que en nuestra entidad, ver un rostro joven en las precandidaturas es sinónimo de declinación, de “concertacesión”, de vicio oculto y de confabulaciones en contra de la inexperiencia. Indefectiblemente acaban contendiendo para puestos de tercer o cuarto nivel, registrados como suplentes o comprometidos a realizar labores insufribles para ascender en la pirámide partidista y demostrar la asimilación al pie de la letra de los conceptos denominados “disciplina de partido” y “cargada”.

Mientras tanto, las cifras son contundentes en diversos indicadores, 126,000 jóvenes michoacanos trabajan 48 horas semanales o más según la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo 2011, las mayores tasas de desempleo se concentran en el sector juvenil, de cada 100 hombres y mujeres de 15 a 29 años solamente 26 asisten a la escuela y uno de cada 25 jóvenes michoacanos es analfabeta.

Mientras hay 344,500 jóvenes que ni estudian ni trabajan, de acuerdo con el Censo Nacional de Población y Vivienda en Michoacán, a los cuales se les discrimina con el despectivo terminajo de “ninis” que afortunadamente ya mereció un posicionamiento de la CEDH, pero que considero mucho mejor aplicado para los funcionarios que han demostrado con sus hechos que ni nos ven ni nos escuchan. Asimismo, solamente 302,000 jóvenes acuden a la escuela. En este último año, 54 suicidios sucedieron entre los jóvenes entre 15 y 29 años. Entonces, con ese panorama, ser joven michoacano es encontrarse francamente en situación vulnerable.

Mientras tanto, el día de ayer, el portal de Facebook de la Secretaría de Educación en el Estado difundió una declaración de Leonel Godoy Rangel, Gobernador del Estado, que señaló que “En educación, estamos satisfechos”. Es una pena que ninguno de los 344,500 jóvenes catalogados como “ninis” estén en posibilidades de tener a su disposición el aparato de comunicación social necesario para ejercer un cabal derecho de réplica a tales declaraciones.

La juventud esperaría en cambio. Precisamente hoy, bien vendría un decreto que instaure una verdadera gratuidad educativa en la entidad, que sería aquella que cubra el costo de oportunidad de estudiar, implicando incentivos para los padres de familia que prescindirán de su apoyo en las faenas del campo, becas para ellos mismos e inversiones concretas en sectores estratégicos para que cuando arriben de lleno al mercado laboral, haya empresas articuladas plenamente al mercado global en las cuales puedan laborar.

Mientras tanto en Michoacán, por cortesía de la CNTE, miles de niños y adolescentes serán educados en pleno ciclo escolar 2011 -2012 en los niveles de primaria y secundaria con libros con contenidos de 1992, que evidentemente no contemplan avances científicos tan trascendentales para la humanidad tales como el descubrimiento del genoma humano, la nanotecnología, la mecatrónica o las energías renovables. La catástrofe se percibe hasta que miles de jóvenes son rechazados de la Facultad de Medicina de la UMSNH y otros tantos egresados de la Facultad de Derecho están submpleados, debido a que a todas estas legiones juveniles se les educó para construir un proyecto de vida basado solamente en tres o cuatro carreras. Es comprensible totalmente su desesperación y enardecimiento cuando realizan marchas, tomas y bloqueos sumamente beligerantes: se sienten y saben engañados por un sistema que jamás pensó en ellos, que replica la ignorancia, la exclusión y la marginación empleando nuestros impuestos para tales efectos.

Es momento de contemplar para el periodo 2012-2015 tener muy en cuenta obtener compromisos firmados por parte de todos los aspirantes a ejercer el privilegio de mandar, para en su momento poder castigar implacablemente a los malos gobernantes, de generar una presión tal que obligue a renunciar a los funcionarios ineptos, torpes e insensibles. El sector juvenil debe de organizarse para impedir que una vez más, sus derechos más elementales sean burlados.

La historia debe ser dejada atrás, Michoacán no debe ser vista como tierra de un anacrónico neofeudalismo, la juventud michoacana no está adscrita a la tierra con créditos insuficientes ni engañosos, ni con educación de mala calidad, ni tampoco llegarán procedentes de 800 años atrás, personajes icónicos tales como los Templarios que nos salvarán, ni mucho menos un Godofredo de Charnay ni un Felipe el Hermoso.

El sector juvenil requiere que emprendamos una cruzada ciudadana, que nos movilicemos para generar que en lo privado tengamos mayor bienestar y en lo público la impecabilidad de los servicios a los que tenemos derecho. La principal petición debe darse en el ámbito de lo educativo, ya que jamás podrán los jóvenes allegarse sus propios medios de generar riqueza si no conocen los secretos de la ciencia y la tecnología. Recién ayer se declaraba que la tasa de egreso en las carreras técnicas en la UMSNH es de apenas 20%. En contraparte, para incorporarse laboralmente a empresas establecidas, se requiere conocer ciencias, artes y oficios tales que permitan generar valor agregado al salario que se invierte en ellos. Por ello, países que están priorizando formar a los obreros del conocimiento del futuro están destacando en la economía internacional.

En cambio, en Michoacán precisamente en el ámbito educativo, los funcionarios de primer y segundo nivel repiten hasta el cansancio que los indicadores muestran que Michoacán no está en los últimos lugares. Una vez más, 305,000 analfabetas no pueden contestar a tales declaraciones por el simple hecho de que no podrán leerlas en los medios impresos que se difundieron.

Por supuesto, responsabilidades amplias de toda la problemática anteriormente señalada recae por ley en las instancias de juventud, que más que convertirse en pequeños gobiernos sectoriales asistencialistas deben ser gestoras, vigilantes, asesoras y constantes opinadoras propositivas respecto al estado de las políticas públicas que afectan al sector.

¿Entonces hace falta también una secretaría del hombre, del anciano, del discapacitado, de cada una de las minorías? Considero que no, que lo que se requiere es asegurar un enfoque transversal de las políticas públicas que se generan. Para ello, lo mejor sin duda es lograr generar consejos ciudadanos que estén cabalmente representados, sin filiación política y constituidos verdaderamente en torno a la misión que los une. Esperaremos también a que los gobiernos municipal, estatal y federal generen consejos ciudadanos amplios e incluyentes para una verdadera toma de decisiones integrales y responsables.

Mientras tanto, leemos en medios que hoy la SEJOV oferta un curso de diseño de stickers y en Morelia el IJUM anuncia la apertura del CIJUM. ¿Con estas políticas públicas alcanzará para lograr revertir las tendencias? Habremos de contemplar los resultados de ambos programas.

Por el momento me despido, recordándoles que sus opiniones, comentarios e información son bienvenidas a través del correo electrónico

erik.aviles@gmail.com

o Twitter: @erik_aviles

Todo lo que siempre quiso saber sobre el sexo,perdón, sobre la Red, y no se atrevió a preguntar

2011-08-18T12:01:00.000-05:00

Todo lo que siempre quiso saber sobre el sexo,perdón, sobre la Red, y no se atrevió a preguntar

Por: Teresa Da Cunha Lopes

La red es multifuncional y tiende a enlazar todas las redes de telecomunicación existentes que hasta ahora se mantenían autónomas.

La capacidad de la infraestructura de comunicación está creciendo y con respecto al equipamiento terminal, se observan distintas evoluciones. Primero, el equipamiento terminal, que en los ochenta era unifuncional (el terminal de telefonía de voz para transmisión de señales de audio, la TV. para la transmisión unidireccional de imágenes, etc.), ahora es multifuncional.

Con el celular podemos enviar correos electrónicos, ver la TV, efectuar transacciones y leer el periódico, pero también podemos ser localizados, espiados, escuchados y hasta suplantados.
Otra evolución sufrida por el equipamiento terminal es que ya no está anclada a un lugar fijo, sino que nos puede acompañar en nuestros traslados.

Por otro lado, su capacidad se está incrementando de forma notable bajo la famosa Ley de Moore . Según esta teoría, cada dieciocho meses, la capacidad de un terminal puede ser doblada por el mismo precio. En otras palabras, en las últimas décadas la capacidad de procesamiento y memoria de las computadoras se han multiplicado por mil.

Otra tendencia destacada es hacia la miniaturización de los terminales gracias al uso de nanotecnología .Una de sus consecuencias inmediatas es la posibilidad de crear RFID.
Los RFID (dispositivos de identificación por radiofrecuencia) son etiquetas o tags llamadas “polvo inteligente”.

Estos tags pueden estar incrustados en nuestras ropas, en los productos que compramos en supermercados e, incluso, en nuestros cerebros y pueden detectar, controlar y, en última instancia, influir en nuestro comportamiento.

Los sistemas de información multiplican las huellas de los usos de los servicios TIC y asimismo multiplican la posibilidad de que determinados controladores de datos hagan un seguimiento de las actividades de los usuarios de Internet.

Muchas de las actividades, que en el pasado se llevaban a cabo sin ninguna red de telecomunicaciones, requerirán de tales redes para ser usadas en el futuro. No es descabellado pensar que, dentro de unos años, la mayoría de nuestras casas estarán equipadas con componentes inteligentes que informarán con exactitud de qué comida está almacenada en ellas y cuándo habrán pasado sus fechas de caducidad (gracias a los chips RFID). Estas casas “inteligentes” podrán incluso tomar la iniciativa mostrando en el televisor familiar anuncios dirigidos o contactando con los supermercados para obtener ofertas o realizando pedidos de productos.

En general, existe una clara tendencia que consiste en crear objetos inteligentes a nuestro alrededor equipándolos con un terminal de telecomunicaciones. Los terminales inteligentes están operando de forma opaca y compleja. En la actualidad, las computadoras conforman la inmensa mayoría de terminales de telecomunicación.

Estos terminales generan, de forma completamente invisible a sus usuarios, muchas huellas de las telecomunicaciones que pasan a través de ellos .

Estas huellas se encuentran almacenadas en el terminal o bien se envían a través de la red, habitualmente sin informar al usuario. Los medios técnicos puestos a disposición de los usuarios son incompletos, demasiado complejos y configurados por defecto en un modo perjudicial para la protección de la privacidad de los navegantes de Internet.

El respeto a la privacidad se ha convertido en una opción solamente accesible a personas que disponen de tiempo y conocimientos o de un equipo especializado de técnico y queda fuera del alcance del ciudadano común. La relación del individuo con la protección de sus datos se ha convertido en sí en un artículo de información personal que muchos interesados desean poseer.
Los terminales de telecomunicación incorporan diversos identificadores técnicos que permiten “rastrear” el comportamiento del individuo en la red. La mayoría de participantes de la industria no consideran este proceso de rastreo una violación de la privacidad del individuo si éste no puede ser identificado mediante un punto de contacto.

La tecnología de los cookies permite que una página web, por defecto, inserte con disimulo su propio identificador en el terminal de forma permanente para poder así rastrear el comportamiento del individuo en Internet.

Los protocolos de telecomunicaciones y el funcionamiento de los terminales no incluyen la Protección de Datos como requisito clave, sino como una opción generalmente dejada a la discreción de los fabricantes de dispositivos y programas que incorporan estos estándares.
Finalmente , debemos resaltar el carácter global de Internet.

Debido a la naturaleza global de las redes modernas y a la ausencia de fronteras con respecto a la infraestructura, el procesamiento operado por personas localizadas fuera de las fronteras nacionales puede afectar directamente nuestra privacidad mediante el envío de spyware, transmitiendo datos a terceras partes a través de hiperenlaces invisibles o dirigiendo correo no solicitado a través de la web, etc.

La abolición de fronteras nacionales hace necesaria una aproximación común hacia los principios de Protección de Datos y su posible imposición.

"Big Brother" está a la vuelta de la esquina

Teoría del Estado (Libro- Manual )

2011-07-13T13:09:00.000-05:00

COORDINAN

TERESA MARIA DA CUNHA LOPES

MARÍA ELENA PINEDA SOLORIO

El objeto central de la Teoría del Estado es el conjunto de organizaciones formales, normas y procedimientos a través de los cuales se canaliza y manifiesta el poder público. Por lo tanto, el núcleo sobre el que se vertebra el estudio del Estado son las instituciones del sistema político, lo que induce al análisis de las relaciones entre éstas y los particulares, así como las relaciones entre el poder ejecutivo, legislativo y judicial. Son también objeto de la Teoría del Estado la organización territorial del poder, la Administración Pública en sus diferentes niveles, la constitución y el Derecho Público en general. Por último, para el conocimiento del sistema político es esencial el estudio de los factores dinámicos, como son los partidos políticos y los procesos electorales.

Derechos,Libertades y Sociedad de la Información

2011-07-13T13:04:00.000-05:00

Los vertiginosos avances que en muy pocas décadas han alcanzado las nuevas tecnologías destinadas a facilitar la comunicación entre las personas y el flujo de informaciones, y muy en particular el espectacular desarrollo que ha tenido internet desde su creación relativamente reciente, plantean retos complejos y novedosos a nuestras sociedades, desde los más diversos puntos de vista. La presente obra colectiva , coordinada por Teresa Da Cunha Lopes, pretende dar una perspectiva multidisciplinaria de los retos arriba mencionados.

Un Instituto de Transparencia (IFAI) que promueve la opacidad

2010-12-24T11:55:00.001-06:00

Facebook y Privacidad

2010-08-17T10:05:00.001-05:00

Facebook Privacy on Dipity.

Otro Timeline sobre Protección de Datos

2010-08-17T09:24:00.000-05:00

Dipity sobre Protección de Datos Personales

2010-08-17T09:20:00.002-05:00

Continuous Data Protection on Dipity.

Dipity Timeline de la Revolución Mexicana

2010-08-13T22:12:00.003-05:00

Mexico Revolution on Dipity.

La Protección de Datos Personales en México

2010-08-11T01:26:00.005-05:00

2010-08-11T01:07:00.005-05:00

Una de mis favoritas fuentes de información es el "The Information Society. An International Journal"

VER WEB DE LA PUBLICACIÓN .

30o. aniversario de las Directrices de la OCDE sobre Protección de Datos y Flujos Transfronterizos de Datos Personales

2010-03-06T12:54:00.002-06:00

En el cuadro del trigésimo aniversario de las Directrices sobre la Protección de la Privacidad y el Flujo Transfronterizo de Datos la OCDE tiene planeado llevar a cabo tres magnos eventos durante 2010.
El primer evento se llevará a cabo en la sede de la OCDE en la ciudad de Paris el próximo 10 de Marzo y tendrá por objeto analizar el alcance y logros de las directrices de privacidad y reflexionar sobre su impacto y aplicación en el contexto actual.
El segundo evento será una conferencia sobre privacidad, tecnología y flujo transfronterizo de datos que se llevará a cabo los días 25 y 26 de Octubre en la ciudad de Jersualem, Israel coincidiendo con la 32ª Conferencia Internacional de las Autoridades de Protección de Datos a llevarse a cabo en esa ciudad.
El tercer evento será una mesa redonda organizada por el Grupo de Trabajo sobre Seguridad de la Información y Privacidad (WPISP) y el Grupo de Trabajo sobre Economía de la Información (WPIE) que se llevará a cabo el 1º de Diciembre de 2010 en la sede de la OCDE en Paris y tendrá como propósito analizar y evaluar la privacidad y la protección de datos desde una perspectiva económica.
Como parte de los resultados y seguimiento de estos tres eventos, la OCDE tiene planeado preparar un reporte final sobre el aniversario de los lineamientos de privacidad que será publicado en 2011.
Ver información detallada en el portal de la OCDE: http://www.oecd.org/document/35/0,3343,en_2649_34255_44488739_1_1_1_1,00.html

Las nuevas herramientas de DIPITY

2010-03-04T08:05:00.002-06:00

IMPERIO ROMANO

TIMELINE y RECURSOS CON EL NUEVO SERVICIO de DIPITY

Empire Romain on Dipity.

Google investigado por la Comisión Europea.¿OTRA VEZ?

2010-02-24T07:56:00.002-06:00

La Comisión Europea abrió una investigación preliminar sobre Google por posibles problemas de competencia en el mercado de las búsquedas en la Red y la publicidad online.Bruselas examinará si Google penaliza a sus potenciales competidores en el ranking de búsqueda, y si usa su posición dominante en el mercado europeo de publicidad relacionada con búsquedas para mantener altos determinados precios por anuncio.Al menos tres compañías presentaron denuncias contra supuestas prácticas abusivas del gigante. Foundem, un sitio de compras del Reino Unido, y eJustice.fr, un sitio francés de investigaciones legales, acusan a Google de dañar sus negocios, debido a prácticas derivadas de su dominio en las búsquedas en Internet.Según el diario El Mundo, hasta el momento, y a pesar de algunas críticas por el enorme peso de la compañía en algunos sectores, no se había abierto una investigación antimonopolio contra Google.En cuanto a la queja de Microsoft a través de Ciao, la compañía recuerda (IRÓNICO, ¿)NO? que cuando Ciao -cliente de AdSense, el sistema de publicidad contextual de Google- fue adquirida por Microsoft comenzaron a producirse quejas sobre los términos y condiciones del servicio.

La Ley LOPSI 2009

2010-02-22T19:12:00.002-06:00

Después de la HADOPI el Estado francés cierra cada vez más su control sobre Internet con la propuesta de la LOPSI 2 ou LOPSI 2009.

Les Dejo un texto muy interesante que pueden consultar integralmente en la dirección :http://www.loppsi.fr/

"[...] Ce que cela induit pour l'Internet est cité dans l'article 6 de ce projet de loi : "impose(r) aux fournisseurs d’accès à Internet l’obligation d’empêcher sans délai l’accès aux contenus illicites dont les adresses électroniques sont désignées par arrêté du ministre de l’intérieur sous peine d’un an d’emprisonnement et de 75.000 euros d’amende.". Cette loi va donc instaurer un délit d'usurpation d'identité sur Internet mais permettra également la mise en place de la géolocalisation des internautes, le blocage des sites illégaux, dont la liste sera fournie par le Ministère de l'Intérieur, mais surtout que la captation à distance de données numériques par des logiciels mouchards, dont les utilisateurs (services de l'Etat) ne seront plus obligés de vérifier la légalité. Ceci impliquera une intervention des fournisseurs d'accès Internet, qui devront installer sur leurs infrastructures réseau un certain nombre de dispositifs techniques de filtrage et de surveillance...
Loppsi pourrait également un avant-goût du traité international ACTA qui permettrait à une majorité de pays de limiter la contrefaçon."

5 AÑOS DE YOU TUBE

2010-02-19T22:44:00.001-06:00

Todos nosotros somos un poco la generación You Tube. 5 años ya!!

DOCUMENTO OCDE SOBRE PROTECCIÓN DE DATOS

2010-02-19T21:00:00.002-06:00

DOCUMENTO REFERENCIA:

Fueling Creativity, Ensuring Consumer and
Privacy Protection, Building Confidence and
Benefiting from Convergence

OCDE/PUBLIC VOICE

Bajar (Tamaño: 1.22 megabytes).

INTRODUCCIÓN HISTÓRICA AL DERECHO ROMANO

2010-02-19T20:35:00.004-06:00

AUTORES:

TERESA DA CUNHA LOPES Y

RICARDO CHAVIRA VILLAGOMEZ

Bajar (Tamaño: 1.22 megabytes).

MEMORIA ELECTRÓNICA DEL PRIMER CONGRESO SALUD

2010-02-19T20:32:00.002-06:00

COORDINADORES DE LA MEMORIA:

TERESA DA CUNHA LOPES

CAMERINO MORENO SALINAS

Bajar (Tamaño: 22.7 megabytes).

DERECHO Y ECONOMÍA EN EL SIGLO XXI

2010-02-19T20:30:00.002-06:00

COORDINAN:

TERESA DA CUNHA LOPES,

MARIA OVIDIA ROJAS CASTRO Y

Ma TERESA MONTALVO ROMERO

Bajar (Tamaño: 4.46 megabytes).

NUEVO LIBRO: DERECHO, ESTADO Y SOCIEDAD DEMOCRÁTICA

2010-02-19T20:28:00.001-06:00

COORDINADORES:

TERESA M.G. DA CUNHA LOPES,

MARÍA TERESA VIZCAÍNO LÓPEZ Y

FRANCISCO JAVIER IBARRA SERRANO

Bajar (Tamaño: 1.71 megabytes).

Los Nuevos Libros del Portal Jurídico Themis

2010-02-19T20:20:00.003-06:00

ENSAYOS DE HISTORIA DEL PENSAMIENTO ECONÓMICO.

COORDINAN

MARÍA TERESA VIZCAÍNO LÓPEZ,

TERESA MARIA .GERALDES DA CUNHA LOPES,

MIROSLAVA VIZCAÍNO LÓPEZ,

MIGUEL MAXIMILIANO GUZMÁN ABREGO

MIGUEL ANGEL MEDINA ROMERO

Bajar (Tamaño: 1.10 megabytes).

¿Google futuro premio Nobel 2010?

2010-02-05T16:25:00.003-06:00

Manifiesto en Facebook por la Libertad en Internet (España)

2009-12-07T17:03:00.002-06:00

Periodistas, blogueros, usuarios, profesionales y creadores de internet han elaborado un manifiesto ante la inclusión en el anteproyecto de Ley de Economía Sostenible del Gobierno de España de modificaciones legislativas que afectan al libre ejercicio de las libertades de expresión, información y el derecho de acceso a la cultura a través de la Red. En el texto muestran su oposición a esos cambios legislativos y declaran que:

1. Los derechos de autor no pueden situarse por encima de los derechos fundamentales de los ciudadanos, como el derecho a la privacidad, a la seguridad, a la presunción de inocencia, a la tutela judicial efectiva y a la libertad de expresión.

2. La suspensión de derechos fundamentales es y debe seguir siendo competencia exclusiva del poder judicial. Ni un cierre sin sentencia. Este anteproyecto, en contra de lo establecido en el artículo 20.5 de la Constitución, pone en manos de un órgano no judicial -un organismo dependiente del ministerio de Cultura-, la potestad de impedir a los ciudadanos españoles el acceso a cualquier página web.

3. La nueva legislación creará inseguridad jurídica en todo el sector tecnológico español, perjudicando uno de los pocos campos de desarrollo y futuro de nuestra economía, entorpeciendo la creación de empresas, introduciendo trabas a la libre competencia y ralentizando su proyección internacional.

4. La nueva legislación propuesta amenaza a los nuevos creadores y entorpece la creación cultural. Con Internet y los sucesivos avances tecnológicos se ha democratizado extraordinariamente la creación y emisión de contenidos de todo tipo, que ya no provienen prevalentemente de las industrias culturales tradicionales, sino de multitud de fuentes diferentes.

5. Los autores, como todos los trabajadores, tienen derecho a vivir de su trabajo con nuevas ideas creativas, modelos de negocio y actividades asociadas a sus creaciones. Intentar sostener con cambios legislativos a una industria obsoleta que no sabe adaptarse a este nuevo entorno no es ni justo ni realista. Si su modelo de negocio se basaba en el control de las copias de las obras y en Internet no es posible sin vulnerar derechos fundamentales, deberían buscar otro modelo.

6. Consideramos que las industrias culturales necesitan para sobrevivir alternativas modernas, eficaces, creíbles y asequibles y que se adecuen a los nuevos usos sociales, en lugar de limitaciones tan desproporcionadas como ineficaces para el fin que dicen perseguir.

7. Internet debe funcionar de forma libre y sin interferencias políticas auspiciadas por sectores que pretenden perpetuar obsoletos modelos de negocio e imposibilitar que el saber humano siga siendo libre.

8. Exigimos que el Gobierno garantice por ley la neutralidad de la Red en España, ante cualquier presión que pueda producirse, como marco para el desarrollo de una economía sostenible y realista de cara al futuro.

9. Proponemos una verdadera reforma del derecho de propiedad intelectual orientada a su fin: devolver a la sociedad el conocimiento, promover el dominio público y limitar los abusos de las entidades gestoras.

10. En democracia las leyes y sus modificaciones deben aprobarse tras el oportuno debate público y habiendo consultado previamente a todas las partes implicadas. No es de recibo que se realicen cambios legislativos que afectan a derechos fundamentales en una ley no orgánica y que versa sobre otra materia.

CONVOCATORIA CONSULTA PUBLICA SOBRE PROTECCION DE DATOS

2009-07-11T14:02:00.002-05:00

Recibimos de Erick Ahon a través de la Red Derecho Informático, la siguiente convocatoria:

" Title
Consultation on the legal framework for the fundamental right to protection of personal data

Policy field(s)
Freedom, Justice and Security; Internal Market; Information Society; Consumers

Target group(s)
Wide-ranging public

Period of consultation
From 09.07.2009 to 31.12.2009

Objective of the consultation
To obtain views on the new challenges for personal data protection in order to maintain an effective and comprehensive legal framework to protect individual's personal data within the EU.

How to submit your contribution
We welcome contributions from citizens, organisations and public authorities.
If you are answering this consultation as a citizen, please click here to submit your contribution.
If you are answering this consultation on behalf of an organisation, please click here to submit your contribution.
If you are answering this consultation on behalf of a public authority, please click here to submit your contribution.
Received contributions will be published on the Internet. It is important to read the specific privacy statement attached to this consultation for information on how your personal data and contribution will be dealt with.

View the questionnaire
Please give us your views on the new challenges for personal data protection, in particular in the light of new technologies and globalisation
In your views, the current legal framework meets these challenges?
What future action would be needed to address the identified challenges?

Reference documents and other, related consultations
Conference "Personal data - more use, more protection?", 19-20 May 2009: live webcast and presentations
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council: An area of freedom, security and justice serving the citizen (COM (2009) 262 final).
Communication from the Commission to the European Parliament and the Council on the follow-up of the Work programme for a better implementation of the Data Protection Directive (COM(2007) 87 final)
Commission's website on protection of personal data.

Contact details
Responsible service :
Directorate-General for Justice, Freedom and Security
Unit D5 - Data protection
E-mail : JLS-PRIVACY-CONSULTATIONS@ec.europa.eu
Postal address :
European Commission
Directorate-General for Justice, Freedom and Security
Unit D5 - Data protection
B - 1049 Brussels
Number of responses received to this consultation"

El nuevo Chrome OS

2009-07-08T18:02:00.002-05:00

Google prepara un nuevo ataque contra su gran rival, Microsoft, en su guerra por el mercado del software. Tras lanzar su propio navegador, Chrome , ahora el mayor buscador de Internet está ultimando su propio sistema operativo para PC, según ha adelantado The New York Times en su edición digital. Chrome OS está pensado para, sobre todo, una cosa: hacer funcionar el navegador Chrome. Google confirma así su apuesta por la informática 'en la nube', el ordenador será un apéndice de Internet, lugar donde se alojarán todas las herramientas necesarias para trabajar, jugar o comunicarse.

El nuevo sistema, llamado Chrome OS, está ideado para instalarse en ordenadores portátiles de bajo coste (conocidos como netbooks), cuyas ventas han aumentado mientras las compras de otros PC se han desplomado. Con este nuevo lanzamiento, se prevé un aumento de la rivalidad entre el buscador y Microsoft, cuyo sistema operativo, Windows, hace funcionar la gran mayoría de ordenadores personales. Pero Chrome OS llegará con una ventaja importante, su coste. El sistema será gratuito y de código abierto, por lo que miles de desarrolladores podrán contribuir con su mantenimiento.

El software se ofrecerá online a finales de año mediante una licencia de código abierto, lo que permitirá que sea modificado por cualquier usuario, según han avanzado Pichai y Upson. Además, los portátiles con el nuevo sistema operativo preinstalado se pondrán a la venta en la segunda mitad de 2010. El sistema será compatible con procesadores de Intel y AMD. El objetivo inicial de Google Chrome OS son los portátiles pero la empresa planea que pueda ser compatible con PC fijos.

Google ya ha desarrollado un sistema operativo de código abierto llamado Android , que se utiliza en teléfonos móviles. Algunos fabricantes ya lo emplean también en terminales portátiles, aunque no es la primera opción que recomienda Google. El buscador apuesta decididamente por Chrome OS. Aunque, añaden en la compañía, la competencia entre los dos sistemas seguramente impulsará la innovación.

El centro es la Red

Chrome OS encaja en la visión que tiene Google de la computación como un sistema centrado en Internet. La compañía considera que el software ofrecido a través de la Red jugará un papel cada vez más importante, y sustituirá a los programas que funcionan en el propio terminal. En ese panorama, las aplicaciones se inician directamente en un servidor de Internet, en vez de sobre un sistema operativo, que es el software estándar que controla la mayoría de operaciones de un ordenador personal.

Google lanzó el navegador Chrome el año pasado y lo anunció como más que un navegador convencional: se trata de una herramienta que permite interactuar con programas web cada vez más potentes, como Gmail, Google Docs y otras aplicaciones online creadas por otras compañías. Desde entonces, Google añade constantemente nuevas utilidades a Chrome, como la de iniciar tales aplicaciones aunque el usuario no esté conectado a Internet.

Ciber Wars: US government Internet traffic to be screened

2009-07-07T09:54:00.002-05:00

Fuente: http://www.spacewar.com/reports/US_government_Internet_traffic_to_be_screened_report_999.html

US government Internet traffic to be screened: report

by Staff Writers
Washington (AFP) July 3, 2009
The Obama administration is planning to use the National Security Agency to screen Internet traffic between government agencies and the private sector, the Washington Post reported Friday.
The project was first initiated by the previous administration of president George W. Bush and was due to be set in motion in February.

The aim is to protect the government computer network from attacks from outside, the Post said quoting Homeland Security Secretary Janet Napolitano.

Her department has been tasked with guiding the NSA in the fight against cyberterrorism, she said.

"We absolutely intend to use the technical resources, the substantial ones, that NSA has. But... they will be guided, led and in a sense directed by the people we have at the Department of Homeland Security," Napolitano said.

The plans risk re-igniting the fierce debate here about the protection of civil liberties, with the Bush administration accused of having tightened controls on telecommunications and Internet networks.

In the Bush-era, the NSA was given the task of carrying out unauthorized wire taps on telephone calls between the United States and abroad.

But Napolitano said the NSA would only be charged with looking at data going to or from the government system.

"Each time a private citizen visited a 'dot.gov' website or sent an email to a civilian government employees, that action would be screened for potential harm to the network," the Post wrote.

The daily quoted a Bush administration official as saying the program would focus on malicious content potentially in any note sent to a government address. "What we're interested in is finding the code, the thing that will do the network harm, not reading the email itself," they said.

Supporters say the program, part of a 17-billion-dollar security initiative begun by Bush, is crucial in an era where hackers have compromised government sites and even military addresses.

A pilot program conducted with telecommunications giant AT&T was held up for months because the firm wanted assurances it would not face legal recriminations, as it did under the Bush administration.

Toward the end of Bush's second term, the Justice Department gave the firm assurances it would bear no liability, but the Post said both parties agreed the new administration under President Barack Obama should issue a new certification.

Privacy advocates who want to strike a balance between security and securing civil liberties were given a classified briefing on the program by administration officials in March, the newspaper said.

Ari Schwartz, vice president of the Center for Democracy and Technology advocacy group, said he came away from the briefing thinking "they have a lot of work in front of them to get this done right."

Encuesta sobre la Libertad de Expresión en México

2009-06-08T17:05:00.004-05:00

He encontrado en el Blog de Octavio Islas " Proyecto-Internet" ( Blog que DBN va estar seguiendo atentamente y que recomendamos a los lectores de DBN( dirección web: http://octavioislas.wordpress.com/) las siguientes referencias a la encuesta sobre la Libertad de expresión en México, que arroja un panorama esperado, pero preocupante.

Paso a citar.

"La percepción de libertad sólo es mayoritaria cuando se habla de la religiosa, porque en el caso de la libertad de expresión y la de prensa, uno de cada 3 dice que tenemos “mucha”.

La libertad de prensa es menos apreciada que otro tipo de libertades.

3 de cada 10 ciudadanos consideran que la delincuencia organizada es mayor obstáculo a la libertad de prensa, proporción mayor a la que piensa que es el gobierno quien obstaculiza.

Uno de cada 4 ciudadanos estaría dispuesto a sacrificar su libertad de expresión a cambio de mejores condiciones económicas.

Hay un sentimiento generalizado en 4 de cada 10 mexicanos de que las noticias está ocultando cosas, y en uno de cada 4 casos se piensa que lo exageran.

Donde menos libertad de prensa creen los mexicanos existe es en materia de corrupción.

Y a pesar de que se piensa que ocultan o que exageran, la confianza en los medios es de las más altas respecto a otras “instituciones”.

Mientras 15% de los mexicanos consideran que los medios “atacan” al Presidente?, 4 de cada 10 piensan que lo “protegen” ."

Proyecto de Diversidad Genómica de la Población Mexicana

2009-05-11T23:02:00.002-05:00

Los resultados de la primera fase del Proyecto de Diversidad Genómica de la Población Mexicana fueron liberados el 11 de mayo de 2009, a través de la publicación del artículo científico “Analysis of genomic diversity in Mexican Mestizo populations to develop genomic medicine in Mexico”, también conocido como el “Mapa del Genoma de los Mexicanos” , que aparece en la revista Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS).

Derecho, Economía, Epidemas y Justicia Social

2009-05-02T09:58:00.005-05:00

Recibi de José Manuel Gómez Porchini un e-mail con una interesantisima reflexión sobre el impacto de la epidemia y de las medidas preventivas sobre las vidas reales de millones de personas en sus contextos cotidianos.
Lo publico integralmente en el blog:

http://mexicodebesaliradelante.blogspot.com/

MÉXICO DEBE SALIR ADELANTE.

La diferencia entre perder y dejar de ganar.

En materia jurídica, existe una muy clara diferencia entre lo que son los daños y los perjuicios.

Suponga Usted que va en su coche y tiene un accidente, de esos en los que los carros salen con las defensas rotas, descompuesto el sistema de la suspensión y alguna otra cosa. No hubo lesionados.

Por supuesto, los daños serán el costo de la defensa, de la suspensión y demás foquitos y cositas que haya que cambiar.

Los perjuicios serán, que Usted se queda sin coche, que tendrá que rentar uno, con el costo inherente, o pedirle a alguien en casa que le deje el suyo y el perjudicado será su hijo o algún otro familiar, o tal vez, tendrá que trasladarse en camión, con las molestias que ello implica.

Hasta ahí, la diferencia entre daños y perjuicios.

Es decir, los primeros son perfectamente estimables en dinero y podemos saber con exactitud a cuánto ascienden.

Los perjuicios, no siempre. ¿Qué tal si el hijo iba a invitar a una muchacha para pedirle que fuera su novia y no se atrevió, por andar “a pata”? Perjuicio grave. O tal vez no. Quién sabe.

Ahora, existe una muy marcada tendencia a pensar que lo que está sucediendo en nuestro país son pérdidas, las anuncian como muy graves y piden que les eliminen todo tipo de impuestos, gravámenes, costos y demás.

Cuestión de que analicemos juntos de que se trata.

Un comerciante, el que Usted quiera, compra o tiene en sus bodegas, digamos, cien carretillas para su venta. Cada una a doscientos pesos y va por una utilidad de ochenta pesos por carretilla. Es decir, le costaron ciento veinte y va a ganar ochenta. Tal vez sea correcto, tal vez sea justificado, tal vez sean las leyes del mercado. Vamos a darlo por cierto.

Sin embargo, ahora que decretan la suspensión de una gran parte de las actividades, no puede abrir su tienda y no puede vender sus carretillas.

Le va a costar, la renta del local, en caso de que no sea suyo, los sueldos de los empleados, la luz, casi no, pues al tener cerrado el negocio, no consume. Es decir, tendrá que cubrir algunos gastos o costos indirectos que ya existían en su presupuesto.

Pero el día que le permitan volver a abrir su tienda, podrá vender sus carretillas o coches o defensas o juguetes para los niños o regalos para las madres o lo que sea. Es decir, no va a tener una pérdida real por no haber vendido esos días sus productos, ya que sólo va a diferir el ingreso de las ventas, incluyendo capital invertido y utilidad, por unos cuantos días.

Es decir, el comerciante de que hablo dejó de ganar unos días, pero no perdió. Desfasó su proyección de ventas, pero no perdió. Dejó de ganar, no perdió. Igual pasa con la inmensa mayoría de los negocios.

Vamos, aún los de los sitios turísticos, los que esperaban una gran concentración de visitantes, perderán sólo aquellos consumibles perecederos que estaban dispuestos para atender a los huéspedes, pero en términos generales no habrán de registrar pérdidas. Eso sí, dejarán de ganar y por cierto, su falta de ingresos podrá ser cuantiosa, pero no son realmente pérdidas.

En cambio, el obrero que vive al día, que para él representa su salario la única fuente de ingresos, la forma en que habrá de paliar el hambre de sus hijos, quedarse sin ese ingreso en una jungla de concreto que no alberga ya la forma de brindar sustento como antaño lo hiciera el campo, para él, ese “dejar de ganar” implica la diferencia entre vivir un día más, entre solventar sus necesidades de manera apegada a la ley y tornar sus afanes en algo ajeno a lo que la propia sociedad dispone.

El obrero que deja de ganar el sustento, pierde la forma de alimentarse, pierde la posibilidad de seguir la vida, pierde incluso, las ganas de seguir luchando.

El comerciante que deja de ganar, sólo difiere unos días sus utilidades, sólo apuesta lo que sabe está seguro, sólo arriesga lo que ya es producto de anteriores esfuerzos.

De ahí que la diferencia sea abismal.

Perder significa no tener un pan para comer. Dejar de ganar es diferir los ingresos, incluyendo utilidades, a unos cuantos días.

Creo haber logrado puntualizar la diferencia.

Creo que no se vale que nuestros comerciantes, políticos y empresarios, vamos, los del dinero, se desgarren las vestiduras por “dejar de ganar” unos cuantos días.

Creo que no se vale que los desprotegidos, a los que algún presidente pidió perdón y que cada día son más, deban sacrificar su integridad física para poder lograr un salario que la propia autoridad ya decretó se deben de pagar.

Creo que no se vale que los dueños del dinero, con el nombre que Usted quiera darles, obliguen al obrero a presentarse a laborar, en despecho de las medidas de seguridad sanitaria que existen, so pena de no cubrir salarios, que es la única fuente de ingresos del asalariado y además, que es una fuente lícita y que conlleva la obligación de prestar un servicio personal subordinado.

Es un asunto que debería estar en primerísimo lugar de la atención nacional y que sin embargo, los medios de comunicación no lo han contemplado, pues al fin y al cabo son sólo unos cuantos asalariados que no figuran a la hora de medir la audiencia, pues ni radio ni tele tienen, menos computadoras.

No se vale que al obrero lo obliguen, a pesar de las órdenes de autoridad, a que acuda a una negociación que está cerrada al público pero que decide “realizar inventarios”, “limpieza profunda”, “mantenimiento general” o cualquier otra figura que quieran darle a no permitir el reposo y aislamiento del obrero.

Vamos, es todavía, creo yo, un crimen mayor decretar estos días sin labores como “periodo vacacional” para el obrero, pues ni lo pidió, ni lo necesita ni le sirve para descansar.

No se vale.

Me gustaría conocer su opinión.

Esa sí, vale la pena.

José Manuel Gómez Porchini.

Comentarios: jmgomezporchini@gmail.com

http://mexicodebesaliradelante.blogspot.com/

México y el futuro

2009-02-26T12:33:00.006-06:00

Me permito publicar en el Blog DBN , sin comentarios,la carta abierta de Denise Dresser a Carlos Slim,para ayudar en su difusión dada la importancia de las cuestiones colocadas por esta eminente politóloga:

" Saludos.

Carta Abierta a Carlos Slim
Estimado Ingeniero:
Le escribo este texto como ciudadana. Como consumidora. Como mexicana preocupada por el destino de mi país y por el papel que usted juega en su presente y en su futuro. He leído con detenimiento las palabras que pronunció en el Foro "Qué hacer para crecer" y he reflexionado sobre sus implicaciones. Su postura en torno a diversos temas me recordó aquella famosa frase atribuida al presidente de la compañía automotriz General Motors, quien dijo: "lo que es bueno para General Motors es bueno para Estados Unidos". Y creo que usted piensa algo similar: lo que es bueno para Carlos Slim, para Telmex, para Telcel, para el Grupo Carso es bueno para México. Pero no es así. Usted se percibe como solución cuando se ha vuelto parte del problema; usted se percibe como estadista con la capacidad de diagnosticar los males del país cuando ha contribuido a producirlos; usted se ve como salvador indispensable cuando se ha convertido en bloqueador criticable.
De allí las contradicciones, las lagunas y las distorsiones que plagaron su discurso y menciono las más notables. Usted dice que es necesario pasar de una sociedad urbana e industrial a una sociedad terciaria, de servicios, tecnológica, de conocimiento. Es cierto. Pero en México ese tránsito se vuelve difícil en la medida en la cual los costos de telecomunicacionesson tan altos, la telefonía es tan cara, la penetración de internet de banda ancha es tan baja. Eso es el resultado del predominio que usted y sus empresas tienen en el mercado. En pocas palabras, en el discurso propone algo que en la práctica se dedica a obstaculizar.  Usted subraya el imperativo de fomentar la productividad y la competencia, pero a lo largo de los años se ha amparado en los tribunales ante esfuerzos regulatorios que buscan precisamente eso. Aplaude la competencia, pero siempre y cuando no se promueva en su sector.
Usted dice que no hay que preocuparse por el crecimiento del Producto Interno Bruto; que lo más importante es cuidar el empleo que personas como usted proveen. Pero es precisamente la falta de crecimiento económico lo que explica la baja generación de empleos en México desde hace años. Y la falta de crecimiento está directamente vinculada con la persistencia de prácticas anti-competitivas que personas como usted justifican.  Usted manda el mensaje de que la inversión extranjera debe ser vista con temor, con ambivalencia. Dice que "las empresas modernas son los viejos ejércitos. Los ejércitos conquistaban territorios y cobraban tributos". Dice que ojalá no entremos a una etapa de "Sell Mexico" a los inversionistas extranjeros y cabildea para que no se permita la inversión extranjera en telefonía fija. Pero al mismo tiempo, usted como inversionista extranjero en Estados Unidos acaba de invertir millones de dólares en The New York Times, en las tiendas Saks, en Citigroup. Desde su perspectiva incongruente, la inversión extranjera se vale y debe ser aplaudida cuando usted la encabeza en otro país, pero debe ser rechazada en México.  Usted reitera que "necesitamos ser competitivos en esta sociedad del conocimiento y necesitamos competencia; estoy de acuerdo con la competencia". Pero al mismo tiempo, en días recientes ha manifestado su abierta oposición a un esfuerzo por fomentarla, descalificando, por ejemplo, el Plan de Interconexión que busca una cancha más pareja de juego. Usted dice que es indispensable impulsar a las pequeñas y medianas empresas, pero a la vez su empresa —Telmex — las somete a costos de telecomunicaciones que retrasan su crecimiento y expansión.  Usted dice que la clase media se ha achicado, que "la gente no tiene ingreso", que debe haber una mejor distribución del ingreso. El diagnóstico es correcto, pero sorprende la falta de entendimiento sobre cómo usted mismo contribuye a esa situación. El presidente de la Comisión Federal de Competencia lo explica con gran claridad: los consumidores gastan 40 por ciento más de los que deberían por la falta de competencia en sectores como las telecomunicaciones. Y el precio más alto lo pagan los pobres.  Usted sugiere que las razones principales del rezago de México residen en el gobierno: la ineficiencia de la burocracia gubernamental, la corrupción, la infraestructura inadecuada, la falta de acceso al financiamiento, el crimen, los monopolios públicos. Sin duda todo ello contribuye a la falta de competitividad. Pero los monopolios privados como el suyo también lo hacen.  Usted habla de la necesidad de "revisar un modelo económico impuesto como dogma ideológico" que ha producido crecimiento mediocre. Pero precisamente ese modelo —de insuficiencia regulatoria y colusión gubernamental— es el que le ha permitido a personas como usted acumular la fortuna que tiene hoy, valuada en 59 mil millones de dólares. Desde su punto de vista el modelo está mal, pero no hay que cambiarlo en cuanto a su forma particular de acumular riqueza.  La revisión puntual de sus palabras y de su actuación durante más de una década revela entonces un serio problema: hay una brecha entre la percepción que usted tiene de sí mismo y el impacto nocivo de su actuación; hay una contradicción entre lo que propone y cómo actúa; padece una miopía que lo lleva a ver la paja en el ojo ajeno e ignorar la viga en el propio.  Usted se ve como un gran hombre con grandes ideas que merecen ser escuchadas. Pero ese día ante los diputados, ante los senadores, ante la opinión pública usted no habló de las grandes inversiones que iba a hacer, de los fantásticos proyectos de infraestructura que iba a promover, del empleo que iba a crear, del compromiso social ante la crisis con el cual se iba a comprometer, de las características del nuevo modelo económico que prometería apoyar. En lugar de ello nos amenazó. Nos dijo —palabras más, palabras menos— que la situación económica se pondría peor y que ante ello nadie debía tocarlo, regularlo, cuestionarlo, obligarlo a competir. Y como al día siguiente el gobierno publicó el Plan de Interconexión telefónica que buscaría hacerlo, usted en respuesta anunció que Telmex recortaría sus planes de inversión. Se mostró de cuerpo entero como alguien dispuesto a hacerle daño a México si no consigue lo que quiere, cuando quiere. Tuvo la oportunidad de crecer y en lugar de ello se encogió.  Sin duda usted tiene derecho a promover sus intereses, pero el problema es que lo hace a costa del país. Tiene derecho a expresar sus ideas, pero dado su comportamiento, es difícil verlo como un actor altruista y desinteresado, que sólo busca el desarrollo de México. Usted sin duda posee un talento singular y loable: sabe cuándo, cómo y dónde invertir. Pero también despliega otra característica menos atractiva: sabe cuándo, cómo y dónde presionar y chantajear a los legisladores, a los reguladores, a los medios, a los jueces, a los periodistas, a la “inteligencia de izquierda”, a los que se dejan guiar por un nacionalismo mal entendido y por ello aceptan la expoliación de un mexicano porque —por lo menos— no es extranjero.  Probablemente usted va a descalificar esta carta de mil maneras, como descalifica las críticas de otros. Dirá que soy de las que envidia su fortuna, o tiene algún problema personal, o es una resentida. Pero no es así. Escribo con la molestia compartida por millones de mexicanos cansados de las cuentas exorbitantes que pagan; cansados de los contratos leoninos que firman; cansada de las rentas que transfieren; cansados de las empresas rapaces que padecen; cansada de los funcionarios que de vez en cuando critican a los monopolios pero hacen poco para desmantelarlos. Escribo con tristeza, con frustración, con la desilusión que produce presenciar la conducta de alguien que podría ser mejor. Que podría dedicarse a innovar en vez de bloquear. Que podría competir exitosamente pero prefiere ampararse constantemente. Que podría darle mucho de vuelta al país pero opta por seguirlo ordeñando. Que podría convertirse en el filántropo más influyente pero insiste en ser el plutócrata más insensible. John F. Kennedy decía que las grandes crisis producen grandes hombres. Lástima que en este momento crítico para México, usted se empeña en demostrarnos que no aspira a serlo.

Denise Dresser
"

Reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones/México

2008-12-12T10:40:00.002-06:00

Todas las charlas telefónicas y mensajes de texto enviados mediante celulares de prepago o por contrato serán grabados de manera automática y conservados, como parte de las nuevas reglas aprobadas por el Congreso de la Unión para combatir el uso de esta tecnología en extorsiones y secuestros.

La medida aplicará a todo el territorio nacional y las compañías telefónicas deberán conservar las grabaciones y registros durante un año. Esta información sólo podrá ser utilizada por los procuradores General de la República y estatales, a fin de garantizar su uso exclusivo en investigaciones policiacas. Se trata de las nuevas obligaciones que los empresarios del sector deberán cubrir, según la reforma a la Ley Federal de Telecomunicaciones enviada desde el martes desde el Senado al Ejecutivo federal para su promulgación.

El artículo 44 de esta ley, que crea el Registro Nacional de Usuarios de Telefonía Móvil, precisa el catálogo de obligaciones para quien ofrezca este servicio en territorio mexicano. En su fracción se establece que se deberá “conservar un registro y control de comunicaciones que se realicen desde cualquier tipo de línea que utilice numeración propia o arrendada, bajo cualquier modalidad”.

Este registro deberá permitir la identificación con precisión del tipo de comunicación, servicios suplementarios (incluidos el reenvío o transferencia de llamada) y de mensajería o multimedia empleados, incluidos los textos cortos. También deberá contener los datos necesarios para rastrear e identificar el origen y destino de las comunicaciones de telefonía móvil: número marcado y modalidad de líneas con contrato, plan tarifario o prepago. También conservará los datos necesarios para determinar la fecha, hora y duración de la comunicación.

“La obligación de conservación de datos a que se refiere la presente fracción cesa a los doce meses, contados a partir de la fecha en que se haya producido la comunicación”, indica la ley. Ordena que “los concesionarios tomarán las medidas técnicas necesarias respecto de los datos objeto de conservación, que garanticen su conservación, cuidado, protección, no manipulación o acceso ilícito, destrucción, alteración o cancelación, así como el personal autorizado para su manejo y control”.

Windmills and the new capitalism

2008-07-19T08:18:00.002-05:00

"In Denmark you can form groups of 12 families and borrow money to build a wind turbine for around 1.5 million dollars (Or $125,000 each.). The loan is guaranteed by the government. After paying rent to the farmers who's land you use you can pay off the turbine in about 5 years using the income from the device. After it is paid off you get a full return on your investment every year from then on, bypassing the big energy companies. Now "that" is Capitalism as it should be."
Posted in the Huffington Post (http://www.huffingtonpost.com)

Data Proteccion in E-Government in Mexico: a research proposal

2008-07-17T10:06:00.003-05:00

DATA PROTECTION IN E-GOVERNMENT IN MEXICO: A RESEARCH PROPOSAL
Teresa M.G. Da Cunha Lopes

Summary:
The present research proposal attempts to study the aspects related to e-government and data protection in Mexico. We focus in the protection of personal data used by public administrators to provide public services. Our primary objectives within this research are the following:

 To assess how prepared is Mexico, both at federal and state levels, to take full advantage of e-government and e-participation services
 To assess how much Mexican administration, at federal, state and local levels, are currently benefiting from e-government and e-participation services and how it compares to other study cases (EU, Chile and Brazil)
 To assess data protection in Mexican administrations and comparative study cases from Latin America (Chile and Brazil) and EU as far as e-government and e-participation services are concerned

Introduction:
Advances in information and communication technologies are revolutionizing virtually every aspect of life and facilitating access to information in an exponential way. This is affecting governments and public administrations, which are exploring how to interact with citizens in order to provide better administrative services and facilitate participation.
On one hand, this calls for public administrations to reengineer their processes so as to benefit from ICT while, on the other, it means they have to facilitate citizen access to ICT and to introduce new automated processes requested by a citizenry aware of the potential ICT.
We are, therefore, facing the beginning of a revolution which will redefine the role of Administrations, brought about by elements such as databases which allow massive storage of information or networks which allow fast and secure communications. This revolution is contemplated in many governments IT strategic plans, as in the case of Mexico, but has not yet been fully realized in any country. Many issues are still to be debated and solved, including those related to existing regulations (or the lack of those regulations) for security and data protection.

Justification of the scope of the research:
There are many different challenges to be dealt with. To begin with, governments should be able to exploit all the potential of ICT, redefining and redesigning all their interaction processes with their citizens according to the available possibilities. Yet, only a systematic and far reaching study of all the implications generated by the use of ICT in public administrations can provide a coherent view of the range of e-government processes and e-services participation, and of their potential, without attacking or degrading the constitutional rights of the citizens involved.
We think that the establishment of electronic management systems constitutes a decisive element in increasing the quality of the relations between public administrations and citizens. Such systems raise the level of efficiency in public services, increase the degree of the interactivity with the citizenry and may raise the quality of services and their acceptance by the addresses.
However, electronic management systems imply the collecting and processing of personal data. For this reason, it is absolutely necessary to detect potential problems relating to data protection on the internet. Therefore we must assess the risks involved and study the appropriate solutions, not only within technical parameters but with legal instruments and the correspondent judiciary implementation protocols.

General Methodology:
The methodology we will follow stems from the study by the United Nations in their e-Government Readiness Reports, conveniently modified to address the Mexican context, and complemented by our aim of considering data protection issues. Therefore, we shall assess e-government, e-participation and data protection at the diverse levels of Mexican Public administration.. Because of data availability we shall give different status to some of Mexican Federal Sates (e.g. Colima)
In the construction of the evaluation of the indexes we consider the following fields:

 e- Government Assessment
 e- Government Readiness Index
 Telecommunications Infrastructure Index
 Human Capital Index
 Web measure Index
 e-Participation Index
 Data Protection Index

Working Index :

I. Introduction
1.1 Information technologies in the new society
1.2 The Millenium Project and the Tunes Conference
1.3 The CLAD charter
1.4 Existing challenges
1.5 Objectives
1.6 Methodology
II. E-Government and e-Participation assessment in Mexico and comparative Case Studies
2.1 Mexico e-government and e-participation in Mexico
2.1.1 e-Government assessment readiness
2.1.2 Telecommunications Infrastructure
2.1.3 Human Capital
2.1.4 National Strategic Plans for the Information Society
2.1.5 E-Participation

2.2 Latin America Comparative case Studies Assessment : Chile and Brazil
2.3 Europe Comparative Case Study Assessment (EU)

III. Data Protection in e-Government
3.1 Mexico
3.1.1 General Regulation on Data Protection
3.1.2 Special Regulations
3.1.3 E-Government and Electronic Communications Regualtion
3.1.4 Duty of Information
3.1.5 Data subject Consent
3.1.6 Claims
3.1.7 Control Authority
3.1.8 Security measures
3.1.9 Data Subject Rights
3.2 Latin America Comparative case Studies Assessment : Chile and Brazil
3.3 Europe Comparative Case Study Assessment (EU)

IV. Conclusions
V. Indexes
5.1 e- Government Readiness Index
5.2 Telecommunications Infrastructure index
5.3 Human Capital Index
5.4 Web Measure Index
5.5 E-Participation Index
5.6 Data Protection Index

Sustenta.org

2008-07-01T09:05:00.002-05:00

Visiten el sitio de esta nueva e interesante ONG española, una dinámica asociación cívica ambientalista.

http://www.sustenta.org

Coahuila: Ley Protectora de la Dignidad del enfermo terminal

2008-07-01T08:54:00.001-05:00

Fuente: El Universal 24/06/08
Para garantizar a los enfermos desahuciados el derecho a morir en paz, el Congreso local aprobó por unanimidad la iniciativa de "Ley Protectora de la Dignidad del Enfermo Terminal". "Después del Distrito Federal, Coahuila es la segunda entidad del país en legislar a favor de quienes tienen padecimientos incurables y no desean prolongar su agonía", afirmó el líder del Poder Legislativo local, Horacio del Bosque Dávila. Las cifras son elocuentes porque el Sistema Epidemiológico de Defunciones reporta que en México de aproximadamente 495 mil decesos que se registran al año, la tercera parte (165 mil) se deben a enfermedades terminales, destacó el autor de la propuesta que hizo conjuntamente con el coordinador de la Comisión de Salud, Javier Z. Cruz Sánchez. El proyecto de nuevo marco legal cuenta con la aceptación de la Iglesia católica --en la Encíclica Evangelium Vita de Juan Pablo Segundo--, de otras religiones, notarios y médicos. Esta ley se sustenta fundamentalmente en la Ortotanasia, es decir, la capacidad de toda persona de decidir el final de su existencia sin que le conecten a aparatos que le causan dolor y le den vida artificial. Empero, se les dará el tratamiento para aliviar los malestares físicos, atención psicológica y espiritual, a fin de que tengan tranquilidad en los últimos momentos de su existencia. La voluntad anticipada en pleno uso de sus facultades mentales se formalizará ante notario público, fuera de protocolo, en un Documento de Disposiciones Previsoras, sin la intervención de testigos, que se expedirá en forma gratuita, se establece en el documento

Google "el mejor amigo" de la China Comunista y de su aparato represivo recibe el Príncipe de Asturias

2008-06-12T20:36:00.007-05:00

Fuente:
Para acceder al sitio del Público entrar a la web:
http://ultimahora.publico.clix.pt/noticia.aspx?id=1331979&idCanal=61

"O júri dos Prémios Príncipe das Astúrias atribuiu o galardão deste ano ao motor de busca Google na categoria Comunicação e Humanidades. A candidatura do Google, proposta pelo diplomata espanhol José Luís Prado, impôs-se num um total de 25 candidatos oriundos de 12 países.

Os membros do jurí consideraram que “o Google fez, em apenas uma década, uma gigantesca revolução cultural e proporcionou o acesso generalizado ao conhecimento”. Deste modo, o motor de busca “contribuiu de maneira decisiva para o progresso dos povos, ultrapassando as fronteiras ideológicas, económicas, linguísticas e raciais”.

Bueno, parece que ya todo el mundo ha olvidado la doble cara de Google:

1.-en EUA es el gran defensor del Derecho a la Intimidad (cito: "Lo que esta decisión significa es que ni el gobierno ni nadie tiene carta blanca para exigirle datos a las empresas de internet", dijo la abogada de Google Nicole Wong, al finalizar el juicio en que se oponían al Departamento de Justicia )

2.- en China, por el contrario, Google considera que por razones comerciales no tenía otra opción sino aceptar las restricciones de contenido impuestas por las autoridades para poder entrar al gigantesco mercado emergente aceptando las reglas de censura que les exigió el gobierno chino para permitirles lanzar su portal en la red.

Por ejemplo, la versión china de Google, poéticamente llamada "Canción del Valle" impide a los usuarios locales encontrar información acerca de la matanza de estudiantes en la Plaza Tiananmen o de disidentes políticos.

Pero claro, que importan algunos millones de Tibetanos bajo la bota de hierro del imperio del medio frente a la brillante ilusión de los Juegos Olímpicos y que "importancia" tendrán los Derechos Humanos y las Garantías Constitucionales ( el famoso principio del Habbeas Data) para el jurado tan "politicamente correcto" de los Princípes de Asturias.

Una Agenda Electrónica para México

2008-06-12T10:05:00.003-05:00

Participación enviada por la Dra Teresa Montalvo Romero (Universidad Veracruzana):
"De la capacidad que tenga cada país para desarrollar políticas públicas que lo guíen hasta la Sociedad de la Información y del Conocimiento, dependerá su expansión o su estancamiento. Sí bien, la adopción de las tecnologías de la información y comunicación impacta la vida de los ciudadanos mejorando el acceso y la eficiencia de los Servicios Públicos y creando espacios de transparencia, tal sólo es posible a través de un acuerdo de Estado que establezca una agenda nacional para la competitividad, la innovación y la transición hacía una sociedad del Conocimiento.En este sentido, en la LX Legislatura de la Cámara de Diputados (H. Congreso de la Federación, Estados Unidos Mexicanos) se ha creado la Comisión Especial para la Promoción del Acceso Digital a los Mexicanos. Esta Comisión ha enfocado su trabajo hacia la elaboración de un proyecto ley que permita la creacción de una agenda digital. Esta ley permitirá el desarrollo de estructuras de S.I.C. y de gobierno Digital, creando las condiciones necesarias para facilitar la inclusión de todos los ciudadanos en la red. En el debate nacional de esta propuesta legislativa me gustaría colocar a los participantes en el Blog DBN tres elementos de la inicitativa legislativa para su análisis y discusión:
1.- el papel del Gobierno Federal como principal promotor y coordinador de la política pública para la S.I.C.
2.- la necesidad de someterse a las obligaciones de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gobernamental
3.-la rendición de cuentas y la participación ciudadana en su proceso de aplicación"

El Blog del Observatorio de Bioetica y Derecho

2008-06-11T19:21:00.006-05:00

El imperativo kantiano "la dignidad humana" elevado a principio fundamental de la bioética ha sido usado como el argumento central del ataque al principio de la autonomía de la persona. En su última entrada del 10 de junio el blog del Observatorio de Bioética y Derecho (Barcelona) debate sobre el nuevo artículo de S. Pinker que paso a transcribir:

"La manoseada "Dignidad Humana"
Autor: Fabiola Leyton

"Steven Pinker, profesor de Psicología en Harvard, publicó en The New Republic un artículo titulado "La estupidez de la dignidad humana".

En él, hace una defensa del anterior artículo de la bioeticista Ruth Macklin, publicado en el British Medical Journal, titulado "La dignidad es un concepto inútil". Aquí, Macklin enfatiza la inutilidad de las argumentaciones basadas en la dignidad humana cuando se habla de actuaciones médicas y biomédicas, porque la dignidad no es más útil ni relevante que el respeto de la autonomía de las personas.

Con este simple argumento, Macklin hace un llamado a la reflexión bioética, especialmente a los sectores vinculados al conservadurismo religioso, respecto a la inutilidad de la dignidad por carecer de unos contenidos identificables. Al no definir ni existir acuerdo -ni siquiera entre sus defensores- de qué es la dignidad y por qué debe defenderse, se elude peligrosamente el principio de autonomía de las personas.

Pinker, en su artículo, analiza punto por punto las argumentaciones de los conservadores religiosos, haciendo especial énfasis en el informe "Sobre la Dignidad Humana" escrito por el Consejo Presidencial de Bioética de EE.UU (grupo que trabaja para George W. Bush). Además de revisar los argumentos, va a las raíces conceptuales analizando quiénes son los componentes de este grupo, qué hacen y cuáles son sus adscripciones e intereses religiosos. ¿Para qué? para develar una trama de intereses, que él llama "teoconservadores", que buscan el establecimiento de un sólo concepto de dignidad, arbitrario y no representativo en el seno de una sociedad multicultural y plural. Una peligrosa maniobra que intenta imponer el concepto de "unos pocos" sobre toda la sociedad.

En el artículo nos advierte que el concepto de dignidad humana no sólo es inútil, sino que además es relativo, fungible y podría resultar dañino. Frente a él, vuelve a reivindicar la autonomía del paciente como un principio rector no sólo de las actuaciones biomédicas, sino como un valor básico de las sociedades democráticas actuales."

World Summit on the knowledge society

2008-05-29T23:29:00.003-05:00

[24/09/2008 - 26/09/2008]

World Summit on the knowledge society

Organiza: wsks Advisory board

Lugar: Atenas (Grecia)

http://knowledge-summit.org/

Online Educa Berlin 2008

2008-05-29T23:20:00.003-05:00

http://www.online-educa.com/

Catedra Unesco de E-learning noviembre 2008

2008-05-29T22:59:00.002-05:00

V Seminario Internacional de la Cátedra Unesco de E-learning[12/11/2008 - 14/11/2008]

El V Seminario Internacional de la Cátedra Unesco de E-learning de la UOC centrará su trabajo en el análisis de los aspectos que favorecen la desaparición de lo que se conoce como "barrera digital". Entre otros aspectos, se incluyen el acceso al conocimiento abierto, la creación de depósitos abiertos de temática general, el impulso de actividades de docencia, investigación e innovación abiertas, así como diferentes iniciativas alrededor de dichos aspectos. Experiencias como las de One Laptop Per Child, la African Virtual University o Schoolnet Africa, o la Open Research Societyserán analizadas en el contexto del seminario para ver cómo la promoción de la educación abierta mediante el uso intensivo de la tecnología puede ayudar a solucionar este nuevo problema creado por el coste de acceder de forma organizada al conocimiento abierto.

El seminario está dirigido a:

Máximos responsables del gobierno de las universidades: rectores, vicerrectores y gerentes o administradores ejecutivos.

Académicos que trabajen en proyectos de investigación sobre los retos y debates que plantea el diseño, desarrollo y uso de herramientas educativas.

Responsables de los procesos de introducción y uso del e-learning en instituciones de educación superior en las cuales dichas herramientas tengan un protagonismo sustantivo: delegados del rector para la implantación y el uso de las nuevas tecnologías, directores de e-learning, decanos de facultades, directores de centros de innovación, etc.

Lugar
Barcelona

Contacto
catedraunesco@uoc.edu
Organiza
Universitat Oberta de Catalunya

Convocatoria y Registro Ier Congreso Internacional Historia del Derecho y de las Instituciones

2008-02-09T12:05:00.000-06:00

Primer Congreso Internacional Historia del Derecho y de las Instituciones y Jornadas 2008

Registro en línea de participantes, ponentes y conferencistas: http://www.themis.umich.mx/php/registropcihdi/

- La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, la Coordinación del Proyecto PIFI de la DES de Derecho, el Centro de Investigaciones Jurídicas de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, el Cuerpo Académico Teoría, Historia e Investigación Jurídica, la Academia de Historia del Derecho y la Universidad Latina de América, a través del Portal Jurídico Themis, convocan a las Jornadas de Historia del Derecho y de las Instituciones 2008 y al 1er. Congreso Internacional Historia del Derecho y de las Instituciones, mismos que se desarrollarán en las siguientes fechas y lugar:

Jornadas presenciales de apertura del Congreso: 5 y 6 de marzo de 2008. (Modalidad Presencial)
Lugar: Salón Miguel Mesa, Edificio Central de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. Avenida Tata Vasco Nº 200, Centro Histórico. Morelia, Michoacán.
Ier Congreso Internacional Historia del Derecho y de las Instituciones : del 5 al 15 de marzo de 2008. (Modalidad Virtual)
Lugar: Portal Jurídico Themis: http://www.themis.umich.mx/
Límite de entrega de ponencias (para el Congreso): Jueves 28 de febrero del presente año 2008.
Límite de registro de participantes (sin ponencia): Jueves 28 de febrero del presente año 2008.
Informes: congresosvirtuales@www.themis.umich.mx

Presentación Libro "Globalización, Derechos Humanos y Sociedad de la Información"

2007-10-13T10:42:00.000-05:00

La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo

invita a la presentación del libro

Globalización, Derechos Humanos
y Sociedad de la Información

a realizarse a las 17:00 horas, del día Sábado 13 de Octubre de 2007, en el marco de las Actividades Académicas con Motivo del XVIII Aniversario de la División de Estudios de Posgrado y de la Feria Nacional del Libro Universitario

ENTRADA LIBRE

Lugar
Club - Plaza "Rebullones"
Avenida Acueducto #26
Centro Histórico
Morelia, Michoacán

Diplomado Superior en Bioética, Medicina y Derecho

2007-09-12T13:23:00.001-05:00

La Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo y el Centro de Bioética del Estado de Michoacán, A. C.

CONVOCAN
AL

Diplomado Superior en Bioética, Medicina y Derecho

PROGRAMA:

Módulo I
1.1- Bioética y Derecho: Problemas Generales
1.2- Derechos Humanos y Bioderechos

Módulo II
2.1- Reproducción Asistida
2.2- Manipulación Genética y Derecho al Patrimonio Genético
2.3- Clonación

Módulo III
3.1- Transplantes
3.2- Aborto
3.3- Eutanasia
3.4- Comités de Bioética

Módulo IV
Medio Ambiente, Transgénicos y Biotecnología

Valor Curricular del Diplomado: 160 hrs.

Coordinadores:

Dr. Luis Cárdenas Bravo
Lic. Vicente Martínez Hinojosa
Dr. Juan Álvarez-Cienfuegos Fidalgo

Mtra Teresa Da Cunha Lopes

Catedráticos:

Mtra. Martha Hamill de Correa
Dr. Luis Cárdenas Bravo
Dr. Jean-Cadet Odimba On’Etambalako
Dr. Juan Álvarez-Cienfuegos Fidalgo

Dr. Eduardo González Di Pierro
Mtra. Teresa Da Cunha Lopes
Dr. Alejandro Dueñas Corona
Dr. Francisco Loeza Becerra
Dr. René Andrade Chávez
Dr. Arturo Rivera García
Dr. Horacio Cano Camacho

Lugar:

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Aula 5

Fecha de Inicio:

20 de Octubre del 2007

Horario: Sábados 9:00-13:00 hrs.

Informes e Inscripciones:

Dr. Luis Cárdenas Bravo
Tel. (443) 3 – 17 – 26 – 94

Mtra. Teresa Da Cunha Lopes
Tel. (443) 3 – 12 – 25 – 75 Ext. 20

Correo Electrónico:cursos@www.themis.umich.mx

Registro en Línea: www.themis.umich.mx

Costo:
$2,000.00 M.N. Externos a la UMSNH
$1,500.00 M.N. Maestros de la UMSNH
$ 1,000.00 M.N. Alumnos de la UMSNH

El problema de la gobernanza en Internet

2007-09-07T14:40:00.000-05:00

El ICANN (Corporación para la Asignación de Nombres y Números de Dominio en Internet) es la institución con autoridad ejecutiva en la regulación del sistema de direcciones de red. El organismo controla, sin tener la propiedad, los 13 ordenadores que albergan las bases de datos que permiten gestionar las direcciones web y es la entidad que autoriza cualquier cambio en este terreno. ICAAN, que es una organización privada sin fines de lucro, aunque ligada al Departamento del Tesoro de E.U.A., está sometida a las leyes californianas lo que coloca el problema fundamental de un órgano que garantiza y preserva la estabilidad operacional de Internet, pero que no tiene una jurisdicción supranacional ni se encuentra en el ámbito público .

Les propongo como tema central para el més de septiembre analizar varias propuestas de las cuales se destacan tres posiciones:
1. La posición estadounidense, respaldada por una resolución del Congreso de E.U.A. que reclama: "que la autoridad sobre Internet permanezca físicamente en su país, y que el Departamento de Comercio mantenga la tutela del organismo" (5).
2. La posición de un grupo de países liderados por India, China y un grupo de países latinoamericanos (entre ellos México) , para los cuales es imperativo pase al ámbito público,
3. La posición de equilibrio de la UE entre: "el unilateralismo de los Estados Unidos y las fuertes demandas de multilateralismo de otros países" e

Fiscalidad del pago por medios electrónicos

2007-08-04T08:29:00.000-05:00

La fiscalidad del pago por medios electrónicos, por la importancia adquirida en la sociedad actual merece especial atención y la apertura de un espacio de debate , centrado alrededor de cinco cuestiones básicas:

1. Desmaterialización de los productos digitalizables. Estos productos, que tradicionalmente han necesitado un soporte físico para su comercialización, pueden ser vendidos a través de Internet sin necesidad del componente material que los acompañaba, que carecía de valor para el consumidor.
2. Servicialización a distancia de la economía. El uso de las nuevas tecnologías posibilita que se puedan prestar servicios íntegramente a través de Internet y, por tanto, a distancia. Por ejemplo: los servicios de consultoría, jurídicos, financieros, contratación de seguros, organización de subastas, juegos onerosos, agencias de viajes, etc.
3. Internacionalización de servicios. El mercado de la oferta de los servicios prestados on line y de telecomunicaciones no sólo está conformado por los operadores nacionales, sino también por los no establecidos que deseen competir en éste, al no ser necesario que dispongan de un lugar físico en su interior.
4. Deslocalización de los actores. Internet y el comercio electrónico directo favorece que los agentes intervinientes desconozcan recíprocamente la localización del otro. El comprador sólo necesita conocer la dirección electrónica del sitio web donde se expone el vendedor, así como disponer de un dispositivo con conexión a Internet y con capacidad para almacenar los bits informáticos que va a adquirir. En cuanto al vendedor, el punto de venta descansa sobre una base material, el servidor. Sin embargo, en esencia no es más que un espacio de memoria de un equipo electrónico ocupado por software y datos, en última instancia, bits, que pueden ser trasladados a otro servidor localizado en un Estado distinto de forma electrónica. Incluso el servidor podría ser un equipo electrónico portatil y de igual forma, la alteración del contenido del sitio web se podría hacer electrónicamente. En definitiva, Internet posibilita la deslocalización inmediata del punto de venta de las empresas virtuales, sin costes ni traslados.
5. Anonimato. Conocer quién es el interlocutor resulta complejo, y son pocos los rastros dejados, si las partes no utilizan mecanismos seguros de autentificación basados en técnicas criptográficas, como los certificados digitales y, especialmente, la firma electrónica avanzada.

Aunque el anonimato es defendido por aquéllos que lo consideran como un elemento incentivador del desarrollo de este tipo de comercio, otros lo repudian porque exigen mayor seguridad y transparencia en estas transacciones para evitar el riesgo de fraudes on line.

Nuevo tema de debate

2007-08-03T09:30:00.000-05:00

¿Es oportuno y adecuado que el derecho regule Internet? ¿Cuáles son los problemas u obstáculos que el derecho tiene al pretender regular Internet? ¿Cómo se podría intentar remover dichos obstáculos?

Un mundo sin fronteras

2007-08-03T08:40:00.000-05:00

Al leer los diversos comentarios y participaciones en los dos debates propuestos por Ruben Dario Ávalos verifico que tres cuestiones resumen las preocupaciones manifestadas en estas aportaciones:

1. que la realidad transfronteriza de Internet puede suponer un obstáculo en el control del cumplimiento del ordenamiento jurídico de cada Estado

2. que Internet plantea problemas jurídicos importantes y que no estamos cerca de un consenso sobre cuál sería el mejor método o instrumento para resolverlos.

3.- que la definición de las estructuras de implementación de convenios, jurisprudencias globalizadas, etc, etc, es extremadamente compleja

Este último punto me merece un comentario más extenso. Si bien es cierto que el principio de la subsidiaridad obliga a que se agoten los recursos internos de los marcos jurídicos nacionales, por otro lado , dada la disparidad de los mismos, fruto de realidades políticas diversas y de construcciones histórico- jurídicas múltiples, habría, hoy en día, que colocar la cuestión de la existencia de “minimum standards” internacionales, o sea de principios generales reconocidos y que colocan la idea de una “comunidad fundamental” y de un “derecho natural concreto” de aplicación general.

Creo que en este contexto el acercamiento comparativo tendrá un terreno de aplicación extremadamente importante en virtud del peso de la existencia misma de “minimum standards.” ( Schwarz-Liebermann von Whalendorf in “Droit Comparé Théorie Génerale des Principes”, Paris,1978., pág. 85). Aprecio la dificultad de implementación en el campo del Derecho Privado, especialmente en el ámbito de los contratos y sus prestaciones a través de Internet. En el terreno del Derecho Penal, sobre la ejecución de conductas punibles en el contexto virtual, etc ,identifico un problema real que nos obliga a colocar la necesidad imperiosa de nos ubicarmos en el ámbito del Derecho Comparado.

Asimismo, pienso que la misma dificultad, todavía existe en el campo de los Derechos Humanos (Individuales, Sociales,etc) y, en particular en la aplicación de los Tratados Internacionales. Citando de nuevo el mismo autor :“La idea misma de «fondo comun legislativo» recibió una consecración gracias al artículo 38.º (1c) del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia. La fórmula de «principios generales reconecidos por las naciones civilizadas» presupone la idea de una comunidad fundamental, de un«derecho natural concreto» de aplicación general". La fórmula en cuestión implica, no solamente, una idea dada, que debe ser manifesta en todos los ordenamientos jurídicos, mas, como lo referió Lauterpacht, "la introducción de esta fórmula está destinada a garantizar que el juez internacional no use una argumentación que sólo se basa en su próprio derecho". Por último, un otro campo en que el «derecho comparado», el análisis comparativo, es indispensable al derecho internacional público es el de la interpretación de los tratados.

Cuestiones conectadas con el orden públic, o de "public policy", son muy frecuentes. La interpretación de estas nociones relativamente fluídas, y al mismo tiempo esenciales, coloca problemas delicados. No sólo debemos estudiar con cuidado la jurisprudencia de los países eventualmente en cuestión, mas también debemos sopesar el espíritu del derecho de estos países. Por otro lado, con frecuencia, los tratados internacionales contienen nociones de derecho privado cuya relevancia exacta es necesario extraer.

Hasta luego

Congreso andino de Derecho Informatico

2007-08-02T17:41:00.000-05:00

Noticia enviada por Erick Iriarte Ahon

Cuando: 19 al 21 de Septiembre del 2007

Donde: Cali, Colombia

Organiza: Universidad Santiago de Cali / Alfa-RediWebsite: http://virtual.usc.edu.co/congresoderecho/

Sobre el congreso:

Esta septima edicion del Congreso Andino de Derecho Informatico es una continuidad de uno delos eventos mas antiguos y de mayor continuidad anivel regional sobre la tematica del Derecho ylas Nuevas Tecnologias. En esta ocasion laUniversidad Santiago de Cali fiel a su Misión yVisión invita a la comunidad Nacional eInternacional al VII Congreso Andino de DerechoInformático, que se llevara a cabo del 19 al 21de Septiembre de 2007 en la ciudad de Cali (Valledel Cauca) Colombia, Auditorio Pedro Elías Serrano de nuestra Universidad.El Congreso pretende crear un espacio de difusiónde las Nuevas Tecnologías y su Interrelación conel Derecho; propiciar la discusión, integración ydialogo de saberes entre expertos de lasdistintas entidades gubernamentales y privadas,comunidad académica y profesional, y en generalpor todas las personas interesadas en el tema.Asimismo el Congreso ofrece un espacio de dialogoa la region andina en la busqueda de politicas yregulaciones armonizadas en base al desarrollo dela Region Andina, y presentando las tendencias enla region y sobre todo sirviendo de espacio parala propuesta en materia de regulacion.El Congreso cuenta con el respaldo de laUniversidad Santiago de Cali, Alfa-Redi,CertiCamara y la Cámara de Comercio de Cali, aligual que diversas organizaciones que se haran presente durante el congreso.Sean todos bienvenidos a Cali, y esperamos contar con su presencia.

Ejes Tematicos:Derechos de Autor en la Era Digital

Gobierno en Línea (E_government )

Factura Electrónica

El Habeas Data

Conferencia Internacional en Tecnología e Innovación Educativa, REDIIEN'07

2007-08-01T15:50:00.001-05:00

La Conferencia Internacional en Tecnología e Innovación Educativa, REDIIEN'07 está convocada para Monterey, N.L., del 8 al 12 de Octubre 2007

El nombre de “Tecnología e Innovación Educativa”, dentro de la Conferencia, busca presentar los desarrollos tecnológicos aplicados a todos los niveles y modalidades de educación, así como también los métodos y procedimientos que han sido ensayados y se aplican regularmente en las aulas, tanto en México como a nivel Internacional.En especial, el nombre de la conferencia reconoce las tendencias educativas que son de uso cotidiano en aulas y otros escenarios de interacción social, o que con toda probabilidad serán de uso común en el futuro cercano. De manera más específica, las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC’s), que son uno de los fundamentos y una característica necesaria de la construcción de la así denominada ‘Sociedad del Conocimiento’, forman parte de las agendas y proyectos de agencias gubernamentales y asociaciones civiles de todos los continentes, los cuales requieren de investigación rigurosa y puntual.

Para acceder al sitio de la conferencia internacional entrar a la web: http://www.comitenorte.org.mx/rediien/index.html

¿Existe la libertad?.

2007-08-01T15:33:00.000-05:00

Rubén Dario nos dejó un comentario cuya cuestión base merita aparecer como inicio de un nuevo debate.

Aqui lo transcribo:

Existe la libertad?.La respuesta es sumamente dificil.

Habría que considerar y evaluar la posibilidad y las implicancias de restringir la libertad que en la actualidad existe en la red de redes.

Lo que me gustaría plantear es la posibilidad de establecer las bases para promulgar en el futuro, mediato o imnediato , una Carta Magna, que surga a partir de la consulta y aporte de la comunidad virtual.

Ruben Dario Avalos

Noticia Derecho y Nuevas Tecnologías: DNI electrónico

2007-07-29T09:27:00.000-05:00

Fuente: pc-actual (23/07/2007):
El Gobierno español autorizó la firma de un acuerdo de colaboración entre los Ministerios de Interior y de Industria, Turismo y Comercio, dotado con 46 millones de euros, para el desarrollo del proyecto de expedición del DNI electrónico. Entre las actuaciones previstas, según informa el Gobierno, se incluyen la potenciación de la infraestructura del Centro de Proceso de Datos y la adaptación de los locales de las Oficinas de Expedición, así como acciones de comunicación, divulgación y promoción. En concreto, el acuerdo aprobado por el Consejo de Ministros está dotado con 45,88 millones de euros: 11,88 millones proceden del Ministerio del Interior y los restantes 34 millones del Ministerio de Industria. La aportación del Ministerio de Industria a este acuerdo se enmarca en el plan Avanza, que prevé una financiación de 77 millones de euros para el proyecto del DNI electrónico en 2007. Según los datos de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil, a principios del mes de julio se superó la cifra de 800.000 DNI electrónicos expedidos.

URL:http://www.pc-actual.com/Actualidad/Noticias/Infraestructuras/Innovaci%F3n/20070723034

Second Life y el Juego en el ciberespacio

2007-07-28T12:01:00.001-05:00

Fuente: Sol/28 de Julio 2007

Los juegos fueron prohibidos en "Second Life". Esta decisión ha sido tomada por Linden Lab, la empresa responsable por el mundo virtual. Las nuevas reglas inciden sobre el blackjack, roleta, poker, slot machines y otros juegos populares en los casinos y tienen efectos inmediatos.

Las cuentas de los usuarios que transgridan las nuevas líneas de conducta en el mundo virtual, serán eliminadas.

Esta decisión viene en el seguimiento de la anterior intervención que exclue los contenidos explicitamente sexuales

Tema de debate propuesto por Ruben Dario Avalos

2007-07-28T11:31:00.000-05:00

El tema que pongo a consideración de los demás miembros de éste debate referie acerca de las tácticas y estrategias que se deberìan adoptar de tal forma a asegurar un estado de derecho en el ciberespacio. Ocurre que es necesario, absolutamente necesario, ejercer un mecanismo de control, basado en un ordenamiento jurídico aplicable en el marco del ciberespacio. Ocurren casos de pornografia infantil. Contratación de asesinos a sueldo. Ventas de armas de guerra. ...... Sólo por citar algunos de los tipos de delitos (que en realidad no sontales), por no estar contemplados en muchos regimenes jurìdicos de paisessubdesarrollados. Entonces, una alternativa podrìa ser, establecer un servicio de inteligencia, serio y multidiciplinario, (Psicologos, Sociologos, Psiquiatras, Pedagogos, Filosofos yotros). De forma a evaluar y generar información confiable y objetiva que sirva de orientación para seguir los pasos del desarrollo cibernético, desde el ámbito jurídico. Por que no hay otra alternativa.

Ruben Dario Avalos Encarnación - Paraguay.

Convocatoria DBN

2007-07-27T09:34:00.000-05:00

CONVOCATORIA

Está abierta la convocatoria para el envío de artículos para el quinto número de la revista electrónica "Derecho, Bioética y Nuevas Tecnologías" (DBN), publicada por el Cuerpo Académico "Teoría, Historia e Investigación Jurídica" de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la UMSNH. Fecha límite: 20 de Agosto del 2007.

El número 5 de DBN será publicado en Agosto/Septiembre 2007 bajo la temática: Derecho, Sociedad de la Información y Retos del Derecho en el siglo XXI.

Derecho, Bioética y Nuevas Tecnologías (DBN)es una revista peer-reviewed:la publicación de artículos está sujeta al visto bueno, en lo relativo a adecuación temática y calidad, de uno o más miembros del Consejo Editorial.Los textos deben ajustarse a las normas de publicación consignadas en la dirección:

http://www.themis.umich.mx/derecho/index.php?option=com_mamboezine&Itemid=132

y tienen que enviarse a teresadc@www.themis.umich.mx

Globalización, Derecho y Sociedad de la Información

2007-07-26T09:24:00.000-05:00

La Globalización y, en particular la construcción de la Sociedad de la Información y del Conocimiento como realidades complejas pueden estudiarse desde múltiples puntos de vista. El que aquí nos interesa es, principalmente, el que pone el énfasis en su incidencia en la teoría y la práctica de los Derechos Fundamentales de las personas. En la teoría, puesto que el fenómeno de la Globalización cambia, al menos tendencialmente, los presupuestos teóricos desde los que se construyó la teoría de los Derechos Fundamentales. Y en la práctica porque, la Sociedad de la Información y del Conocimiento, como no podía ser menos, acentúa esas alteraciones haciendo ver sus efectos en el ejercicio concreto de algunos derechos.

Ahora bien, la Globalización, y su componente especifica, la Sociedad de la Información y del Conocimiento:

· Minimizan el papel del Estado, pues éste se retira y deja que algunas de sus funciones se lleven a cabo tendencialmente por agentes económicos supra o para estatales. La cuestión ahora es, sino frente al Estado, entonces ¿frente a quién se ejercen los derechos fundamentales?
· Potencian altas cotas de migración, por lo que la sociedad deja de ser homogénea y se transforma una sociedad multicultural.

Estos dos elementos son acentuados por la construcción de la Telepolis[1], o sea de la nueva estructura organizacional de la Sociedad de la Información y del Conocimiento.

Una primera cuestión, desde este segundo punto de vista, es que ya no todos los individuos de una sociedad tienen el mismo status de ciudadanía, por lo que los derechos fundamentales dejan de tener una vocación universal. Se plantea entonces si podemos seguir reservando el término «fundamentales» para derechos de los que no son titulares (o, al menos, no de la misma manera) todos las personas o todos los miembros de una misma sociedad, aunque estén sujetas al mismo orden estatal (emigrantes, no nacionales, extranjeros en situación irregular, etc.)

Una segunda cuestión es si la sociedad donde estos grupos se integran debe respetar como derechos fundamentales la forma de vida propia de cada grupo (por ejemplo sobre las prácticas religiosas en la escuela pública o sobre el uso obligatorio del velo por parte de la mujer, etc.) o si, por el contrario, éstos deben aceptar las reglas básicas establecidas por la sociedad receptora (laicidad, no discriminación por razón de sexo, etc.).

El conflicto potencial entre la Globalización, (y su nuevo exponente, la S.I.C.) y la Teoría de los Derechos Humanos no se limita a los puntos anteriores, puesto que, una vez construida la primera dogmática (de raíz claramente liberal) de los Derechos Humanos, ésta evoluciona, gracias a las revoluciones obreras de la segunda mitad del siglo XIX y del siglo XX, hacia una segunda dogmática, ahora, social y democrática de estos derechos.

De modo que:

· En la categoría de derechos fundamentales pasan a ser incluidos los denominados derechos sociales, es decir, derechos que, a diferencia de los anteriores, exigen para su cumplimiento una determinada actividad prestacional del Estado: derecho a la educación, a la vivienda, a la seguridad social, etc.
· La lista de derechos fundamentales se engrosa también con los derechos de participación democrática, elevándose a derecho fundamental el sufragio universal, la libertad de constitución de partidos políticos y sindicatos, derecho a la información; derecho a la confidencialidad de datos[2] etc.

· Estos derechos pasan pues a formar parte también de los textos internacionales y constitucionales.
Ahora bien, tendencialmente la Globalización y la S.I.C:
· Al limitaren el papel del Estado reducen drásticamente el ámbito de aplicación de los derechos sociales.
· Y al trasladar los centros de decisión fuera de las fronteras estatales, dificulta el control democrático de las decisiones económicas, que quedan al margen de la voluntad de sus destinatarios directos.

[1] Concepto acuñado por el filosofo español Javier Echeverría en libro del mismo nombre
[2] En el caso español la Ley Orgánica 5/1992 de Tratamiento Automatizado de los Datos de Carácter Personal (LORTAD) se encarga de desarrollar las previsiones del artículo 18.4 de la Constitución Española. Posteriormente, la Directiva Comunitaria 95/46 motivó la aprobación de la Ley Orgánica 15/1999 de Protección de Datos de Carácter Personal –LOPD (cfr. La resolución de los recursos de inconstitucionalidad interpuestos contra esta norma en SSTC 290 y 292/2000). Consúltese, también, la Ley 8/2001 de Protección de Datos de Carácter Personal en la Comunidad de Madrid y el Convenio 108 del Consejo de Europa y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea(artículo 8º.)

Derecho y Nuevas Tecnologías

2007-07-25T11:35:00.000-05:00

Si bien es cierto que no hay sociedad humana de la que se tenga memoria, y registro que no tenga su propia definición de la Identidad y su particular Tecnología, no lo es menos que la técnica, fuertemente asentada sobre criterios, normas y fundamentación científica, adquiere, después de la Segunda Guerra Mundial, unas dimensiones desconocidas, distintas a las de cualquier otra época histórica o de cualquier otro tipo de sociedad, permitiendo la escenarización de múltiples futuros, que obligan a repensar:

1· el problema central de la Naturaleza Humana y su redefinición frente a las posibilidades abiertas por las Nuevas Tecnologías de la Vida
2· la definición de Individuo y de Persona y sus impactos en la construcción sociológica del Conocimiento
3· el problema de la construcción social de las redes en la Sociedad del Conocimiento y de la Información
4· la redefinición de las relaciones entre el Estado y el Individuo (el Ciudadano), y por ende la introducción de grandes transformaciones del Derecho en el siglo XXI

Estos serán los problemas teóricos centrales del blog mexicolaw, que por la extensión y complejidad de tratamiento inherentes, obligan a reducir el campo de trabajo a la cuestión de la definición de Individuo y de Persona, por un lado y, por otro lado, al regreso a la cuestión de la construcción del discurso del Poder entre el Estado y el Individuo, analizado a través de la introducción de nuevos niveles en el Concepto General de Derecho.

Todos los ámbitos a los que dirijamos la mirada en nuestra vida actual están mediatizados por la técnica; quizá habría que decir, por el complejo tecnocientífico, dada la cada vez mayor implicación entre ciencia y técnica, por un lado y poder, por otro lado.

La vida y la muerte, la alimentación y el vestido, el aprendizaje y la enseñanza, las relaciones entre los humanos, el transporte y la comunicación, nuestra visión del mundo e, incluso, de nosotros mismos, estos aspectos de nuestra cotidiana existencia, por citar algunos, de una u otra manera están mediados por la técnica.

Por ello, si no queremos que la técnica, por su propio carácter instrumental y manipulador del entorno humano y del mismo ser humano, de ser un medio que facilite nuestro vivir, se transforme en un fin en sí misma, si no estamos dispuestos a que seamos nosotros los súbditos dedicados a su servicio, nos vemos en la necesidad de ejercer nuestro derecho de opción sobre futuros posibles.

Poner límites a su radio de acción y enjuiciar críticamente su aplicación, sin frenar sus avances, entonces, serán tareas que incumban no sólo al científico, al técnico, al experto, sino a toda la ciudadanía.

Podemos resumir en puntos nodales algunos de los aspectos del cotidiano humano que la moderna biotecnología, por un lado y la nueva Sociedad de la Información y del Conocimiento,afectarán.

Así, veremos transformaciones en diversos aspectos:

1. Cobrarán un gran interés las medidas para proteger la intimidad , así como el acceso de terceros a nuestros datos personales
2. Se reavivará el viejo debate sobre el papel del Estado y sobre las libertades y garantías en un mundo globalizado y en su particular manifestación, la Sociedad de la Información y del Conocimiento
3. La biosfera, que ya estaba en nuestras manos antes de la Biotecnología, podrá ahora ser "explotada" según criterios de racionalidad científica ligados a la manipulación celular y molecular, y tenderá cada vez más a la mercantilización. Se plantean aquí cuestiones como la apropiación privada (sobre todo por grandes empresas multinacionales) de conocimientos y técnicas, la legitimidad de realizar ciertos experimentos que afectan a los seres vivos y que podrían alterar los equilibrios ecológicos
4. La mercantilización de la vida alcanza también a lo humano: ¿qué pasará cuando al menos ciertas capas de población consideren normal recurrir a tecnologías como la clonación reproductiva o como la "mejora genética"? ¿Qué consecuencias para nuestra visión de lo humano y para las relaciones sociales tendrá el que legitimemos la manipulación genética de unos individuos sobre la siguiente generación?
5. Tendremos que decidir no sólo lo que queremos hacer con la Biosfera, sino que quizá debamos tomar opciones respecto a la posibilidad de dirigir nuestra propia evolución.
6. Veremos desaparecer algunas de las competencias y funciones del estado nacional y la introducción paulatina de jurisprudencias globalizadas

De hecho, precisamente por esta penetración del complejo tecnocientífico en todos nuestros ámbitos de la vida en sociedad, la reflexión ética y jurídica alcanzan territorios antes apenas explorados.

El desarrollo de la tecnociencia plantea numerosos problemas éticos y jurídicos inéditos, como el ya clásico del uso de la energía nuclear o el más cercano de la sociedad red. En este último caso, los problemas son de diversa índole, como puedan ser las limitaciones a la libertad, la piratería, la propagación de virus, las intromisiones en la intimidad o el control de contenidos; dada la globalización de la sociedad red, todo ello viene como consecuencia de la dificultad de regular Internet por una falta de consenso internacional y la ausencia de regulación de carácter interno a la propia tecnología de la red.

Con todo, dentro de la auténtica revolución tecnológica que tuvo lugar en la segunda mitad del siglo XX, la más espectacular y polémica, que abre unas posibilidades insospechadas, en la economía, la sociedad, la nueva forma de concebir la vida, desde el nacimiento hasta la muerte, la alimentación, la idea misma de especie o la elección de determinados rasgos para nuestra descendencia, es la revolución operada en la Biotecnología y su aplicación a las nuevas técnicas de Reproducción Asistida y de Manipulación Genética.

Las nuevas Tecnologías de la Vida, por su dimensión globalizadora y por su meta impacto sobre el conjunto de la Humanidad, en efecto, nos colocan ante innumerables retos de orden jurídico, político y ético, y otras tantas rupturas, con la tradición heredada de la Ilustración y de las grandes revoluciones constitucionales de finales del siglo XVIII y principios del XIX, en que el Estado ostentaba el Monopolio del Poder político. Entre otros, la distribución de recursos en la asistencia sanitaria, la responsabilidad profesional del médico, las consideraciones éticas sobre trasplantes de órganos, sobre la experimentación con seres humanos o sobre las diversas formas de reproducción asistida, son contextos que colocan en tela de juicio el “absolutismo “ de los Códigos y obligan a retomar otras formas de producción del Derecho y a repensar un Nuevo Contrato Social. Sin embargo, de una forma más modesta, el punto de vista que aquí nos interesa es, principalmente, el que pone el énfasis en la Teoría y Práctica de las Tecnologías de la Vida y sus impactos en la formulación de la Construcción Teórica (“dogmática”, en términos jurídicos) de los Nuevos Derechos Humanos.

En este apartado estamos considerando la exploración del código genético (en particular las aplicaciones de la genómica y de la genética) y el papel creciente de las ingenierías biomédicas como punto de convergencia de las principales innovaciones en tecnologías de la información, biotecnologías y nuevos materiales, y las cuestiones que producen en la nueva producción teórica del Derecho.

Dos breves anotaciones; en primer lugar, la relativa a los expertos, como afirma Victoria Camps “la división del conocimiento se erige en el valor más preciado”.

Un mundo de expertos es un mundo de personas que saben mucho de muy poco, que en ningún caso sienten la necesidad de enfrentarse a la totalidad del mundo o de lo humano, entre otras cosas, porque la misma especialización los hace humildes y saben que no son capaces de ir más allá de su saber específico.

Si han tenido que nacer esas disciplinas llamadas Derecho de Internet y Biojurídica es porque se echa de menos precisamente la incapacidad para pensar con una cierta distancia sobre los fines y el sentido de lo que se hace. Es decir, la complejidad alcanzada por las nuevas tecnologías de la Información y por las técnicas médicas y los problemas que plantean, son de tal envergadura y gravedad, las cuestiones que están sobre la mesa adquieren un valor tan elevado, como son, en definitiva, las de la autonomía, de la confidencialidad de datos, de la seguridad jurídica, la salud, la vida y la muerte, y ello requiere una discusión que no puede permanecer encerrada en el mundo empresarial, laboratorios u hospitales, tiene que salir a la calle, hacerse pública y estar sometida no sólo al dictamen de los expertos, ni siquiera al de los especialistas en ciencias jurídicas o en ética, sino a la libre discusión de la ciudadanía en general.

En segundo lugar, una anotación relativa al Estado y al tipo de ciudadano de ese Estado. Frente a otro tipo de sociedad, la nuestra es una sociedad liberal y plural, con múltiples variaciones, desde el liberalismo extremo a una sociedad basada en la idea del Estado del bienestar.

Eso significa que el Estado no debe legislar sobre moralidad, pues debe separar clara y nítidamente las cuestiones relativas a la ley de las cuestiones relativas al bien, que no considera que lo que es pecado es delito. Que, en definitiva, legisla sobre los derechos y deberes de la ciudadanía, pero no le indica cómo debe vivir y cuál es la “vida buena”.

En suma, que pueden darse ciertos tipos de conductas que a juicio de algunos ciudadanos sean inmorales, pecaminosas ó éticamente indeseables, pero el Estado solamente debe prohibirlas si conllevan un daño hecho a los otros.

De otro lado, la característica primaria de la ciudadanía en un Estado liberal es la de la autonomía; y la esencia de esta autonomía significa libertad para elegir, siendo más valiosa a ojos del liberal, la decisión objetivamente equivocada, pero libre, de la acertada, pero llevada a cabo bajo coacción.

Si bien es cierto de todas formas, que esta autonomía queda recortada en el Estado liberal por lo que se denomina “paternalismo jurídico”, es decir, un tipo de intervención coactiva sobre la conducta de los ciudadanos para que no se dañen a sí mismos